Công văn 491/BTC-TCHQ được ban hành năm 2015 bởi Bộ Tài chính nhằm hướng dẫn chi tiết và thống nhất thực hiện thủ tục đưa hàng hóa nhập khẩu về bảo quản trong quá trình chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong việc giảm chi phí lưu kho bãi, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện thủ tục thông quan và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm dịch hoặc các hình thức kiểm tra chuyên ngành khác trước khi được thông quan.

• Doanh nghiệp phải có kho, bãi đáp ứng đầy đủ điều kiện bảo quản nguyên trạng hàng hóa theo quy định của pháp luật đối với từng loại mặt hàng cụ thể, đảm bảo không làm thay đổi tính chất vật lý, hóa học của sản phẩm.
• Địa điểm bảo quản phải được xác định rõ ràng về địa chỉ, thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp của doanh nghiệp và phải đăng ký cụ thể với cơ quan hải quan.
• Doanh nghiệp không thuộc diện đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế hoặc có hành vi vi phạm pháp luật hải quan nghiêm trọng chưa được giải quyết.

• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký; tuyệt đối không được đưa hàng hóa ra lưu thông, tiêu dùng, chuyển nhượng hoặc thay đổi bao bì, nhãn mác khi chưa có kết quả kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu và chưa được cơ quan hải quan quyết định thông quan.
• Phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan kiểm tra chuyên ngành tiến hành lấy mẫu hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa tại địa điểm bảo quản.
• Nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành cho cơ quan hải quan trong thời hạn quy định kể từ ngày đưa hàng về bảo quản để hoàn thành thủ tục thông quan theo đúng quy trình.

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp và ra quyết định cho phép đưa hàng về bảo quản nếu đáp ứng đủ điều kiện quy định.
• Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để theo dõi sát sao tiến độ kiểm tra và lấy mẫu đối với các lô hàng đã được đưa về bảo quản.
• Tiến hành kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ địa điểm bảo quản hàng hóa của doanh nghiệp khi phát hiện dấu hiệu nghi ngờ vi phạm hoặc không đảm bảo nguyên trạng hàng hóa.
• Xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp doanh nghiệp tự ý tẩu tán, tiêu thụ hàng hóa trước khi thông quan hoặc chậm nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành quá thời hạn mà không có lý do chính đáng.

Công văn 491/BTC-TCHQ năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành, được áp dụng thống nhất tại các Chi cục Hải quan trên toàn quốc nhằm tạo điều kiện thông thoáng cho hoạt động thương mại quốc tế nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ an toàn và chất lượng hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam.