Bối cảnh và mục đích ban hành Công văn 4865/BCT-DKT

Công văn 4865/BCT-DKT năm 2023 do Bộ Công thương ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí ăn định lượng của người lao động làm việc trong các công trình mỏ than hầm lò. Đây là một loại chi phí đặc thù, phản ánh tính chất lao động nặng nhọc, độc hại và nguy hiểm của ngành khai thác than hầm lò, đòi hỏi phải có sự hướng dẫn thống nhất trong việc lập và quản lý dự toán xây dựng công trình.

Các nội dung cốt lõi về chi phí ăn định lượng trong dự toán xây dựng

Văn bản tập trung làm rõ phương thức tính toán, áp dụng và phê duyệt chi phí ăn định lượng đối với các đối tượng lao động đặc thù trong ngành xây dựng mỏ hầm lò, cụ thể bao gồm các điểm sau:

• Xác định đối tượng áp dụng: Chi phí ăn định lượng được áp dụng cho công nhân, cán bộ kỹ thuật trực tiếp làm việc trong hầm lò tại các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ than hầm lò. Đây là nhóm đối tượng có hao phí thể lực cao, cần chế độ dinh dưỡng đặc biệt để đảm bảo sức khỏe và an toàn lao động.
• Phương pháp đưa chi phí vào dự toán: Hướng dẫn cách thức hạch toán chi phí ăn định lượng vào tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình. Chi phí này phải được tính toán dựa trên các định mức kinh tế - kỹ thuật, chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước đối với người lao động ngành than và thực tế điều kiện thi công của từng dự án.
• Sự phối hợp giữa các quy định pháp luật: Việc lập dự toán chi phí ăn định lượng phải đảm bảo tính thống nhất với các quy định của Bộ Xây dựng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đồng thời tuân thủ các quy định đặc thù của Bộ Công thương và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về chế độ đối với người lao động làm việc trong hầm lò.
• Thẩm quyền phê duyệt và điều chỉnh: Quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn và cơ quan chuyên môn trong việc thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí ăn định lượng, đảm bảo tính đúng, tính đủ và tránh thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với ngành khai thác than hầm lò

Việc ban hành Công văn 4865/BCT-DKT mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động đầu tư xây dựng ngành than:

• Bảo vệ quyền lợi người lao động: Đảm bảo người lao động trực tiếp dưới hầm lò được hưởng đầy đủ chế độ dinh dưỡng theo đúng quy định của pháp luật, từ đó nâng cao năng suất lao động và đảm bảo an toàn trong quá trình thi công.
• Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các chủ đầu tư và nhà thầu lập, thẩm định và phê duyệt dự toán công trình một cách thuận lợi, tránh các tranh chấp hoặc vướng mắc trong quá trình thanh quyết toán vốn đầu tư.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Giúp các cơ quan quản lý dễ dàng kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách đối với người lao động, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư xây dựng trong lĩnh vực khai thác khoáng sản quốc gia.