Công văn 486/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E (Form E) có hóa đơn do bên thứ ba phát hành. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 486/GSQL-GQ4, việc xác định tính hợp lệ của C/O Form E trong trường hợp có hóa đơn bên thứ ba được thực hiện dựa trên các nguyên tắc và tiêu chí cụ thể sau:

• Khái niệm hóa đơn bên thứ ba: Là hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu trong nước thành viên ACFTA đại diện cho công ty đó.
• Yêu cầu thể hiện trên C/O Form E: Để được chấp nhận hưởng ưu đãi thuế quan, C/O Form E liên quan đến hóa đơn bên thứ ba phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện kỹ thuật trên form mẫu.

Doanh nghiệp và cơ quan hải quan cần lưu ý các điểm mấu chốt sau khi kiểm tra tính hợp lệ của C/O Form E:

• Đánh dấu tại Ô số 13 (Box 13): Phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (Hóa đơn bên thứ ba). Đây là điều kiện tiên quyết để xác định C/O áp dụng quy chế hóa đơn bên thứ ba.
• Thông tin tại Ô số 7 (Box 7): Phải thể hiện rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba. Thông tin này phải khớp với thông tin trên hóa đơn thương mại thực tế nộp cho cơ quan hải quan.
• Thông tin tại Ô số 10 (Box 10): Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được ghi nhận chính xác tại Ô số 10.
• Thông tin tại Ô số 1 (Box 1): Người xuất khẩu thể hiện tại Ô số 1 phải là người xuất khẩu có trụ sở tại nước thành viên xuất khẩu của Hiệp định ACFTA.

Công văn 486/GSQL-GQ4 đóng vai trò tháo gỡ các vướng mắc kỹ thuật, tránh việc bác bỏ C/O Form E một cách cảm tính từ phía cơ quan hải quan địa phương khi gặp trường hợp hóa đơn bên thứ ba. Doanh nghiệp cần lưu ý:

• Kiểm tra kỹ sự trùng khớp giữa tên công ty phát hành hóa đơn trên Ô số 7 của C/O với tên trên hóa đơn thương mại thực tế.
• Đảm bảo việc tích chọn "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 là bắt buộc. Thiếu sót này sẽ dẫn đến việc C/O bị từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan ACFTA.
• Hóa đơn bên thứ ba có thể được phát hành bởi một công ty nằm ngoài khu vực ACFTA (ví dụ: một công ty tại Hong Kong, Singapore, Mỹ...) nhưng hàng hóa phải được vận chuyển trực tiếp hoặc đáp ứng quy định về vận chuyển thẳng từ nước thành viên xuất khẩu đến Việt Nam.