Giới thiệu về Công văn 4851/TCHQ-TXNK

Công văn 4851/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm tăng cường công tác quản lý trị giá tính thuế đối với mặt hàng rượu nhập khẩu. Trong bối cảnh hoạt động gian lận thương mại qua giá ngày càng tinh vi, văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan, chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 4851/TCHQ-TXNK

Văn bản tập trung chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Tăng cường kiểm tra, bác bỏ trị giá khai báo bất hợp lý: Đối với các lô hàng rượu nhập khẩu có mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa nhập khẩu rủi ro về trị giá hoặc cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, cơ quan hải quan phải thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt. Nếu có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo theo quy định, công chức hải quan tiến hành xác định trị giá tính thuế theo đúng các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính.
• Thực hiện nghiêm túc công tác tham vấn: Công văn yêu cầu các Chi cục Hải quan phải tổ chức tham vấn đối với các trường hợp nghi ngờ về trị giá khai báo. Quá trình tham vấn phải được thực hiện chặt chẽ, ghi chép biên bản đầy đủ, yêu cầu doanh nghiệp xuất trình các chứng từ tài chính, chứng từ thanh toán qua ngân hàng để chứng minh tính trung thực của trị giá khai báo.
• Chuyển kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp nghi vấn: Trong trường hợp chưa đủ cơ sở để bác bỏ trị giá khai báo ngay trong khâu thông quan nhưng vẫn có nghi vấn về mức giá, cơ quan hải quan thực hiện thông quan theo trị giá khai báo của doanh nghiệp và chuyển hồ sơ sang lực lượng Kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra sâu tại trụ sở người nộp thuế.
• Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá hải quan: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thường xuyên thu thập thông tin, cập nhật kịp thời các mức giá giao dịch thực tế của mặt hàng rượu nhập khẩu vào hệ thống cơ sở dữ liệu chung. Việc này giúp tạo nguồn thông tin tham chiếu chính xác, đồng bộ trên toàn quốc, tránh tình trạng áp dụng giá không thống nhất giữa các địa phương.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với công tác quản lý hải quan

Công văn 4851/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan đối với mặt hàng rượu nhập khẩu - một mặt hàng chịu thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt cao và có nguy cơ gian lận thương mại lớn. Việc siết chặt quản lý giá tính thuế giúp:

• Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu rượu chính ngạch.
• Hạn chế tối đa tình trạng khai thấp trị giá để trốn thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh đồ uống có cồn.