Tổng quan về Công văn 4849/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 4849/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 23/07/2020 hướng dẫn về việc xử lý thuế đối với mặt hàng giống cây trồng nhập khẩu. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cục hải quan các tỉnh, thành phố trong việc áp dụng chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các loại giống cây trồng nhập khẩu phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Chính sách thuế giá trị gia tăng đối với giống cây trồng nhập khẩu

Theo quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành, chính sách thuế đối với giống cây trồng nhập khẩu được quy định cụ thể như sau:

• Đối tượng không chịu thuế GTGT: Sản phẩm trồng trọt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường của tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán ra và ở khâu nhập khẩu; giống cây trồng, giống vật nuôi, giống thủy sản ở các khâu nuôi trồng, nhập khẩu và kinh doanh thương mại thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Điều kiện áp dụng: Mặt hàng nhập khẩu phải được xác định là giống cây trồng theo quy định của pháp luật về quản lý giống cây trồng (Luật Trồng trọt và các văn bản hướng dẫn liên quan).

Hướng dẫn thủ tục và hồ sơ xác định giống cây trồng nhập khẩu không chịu thuế

Để được áp dụng chính sách không chịu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu, doanh nghiệp và cơ quan hải quan cần thực hiện theo các hướng dẫn sau:

• Hồ sơ chứng minh: Người khai hải quan phải xuất trình các chứng từ chứng minh hàng hóa nhập khẩu là giống cây trồng được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc cơ quan được ủy quyền) cấp phép hoặc xác nhận.
• Các loại giấy tờ cụ thể: Quyết định công nhận lưu hành giống cây trồng hoặc Quyết định công nhận tổ chức, cá nhân đủ điều kiện sản xuất, mua bán giống; hoặc Giấy phép nhập khẩu giống cây trồng phục vụ nghiên cứu, khảo nghiệm, sản xuất thử nghiệm do Cục Trồng trọt cấp.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với các chứng từ kèm theo và danh mục giống cây trồng được phép sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam để áp dụng đúng chính sách thuế.

Xử lý tiền thuế nộp thừa (nếu có)

Trong trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế GTGT cho mặt hàng giống cây trồng nhập khẩu nhưng sau đó xuất trình đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo quy định:

• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra, xác định thông tin và thực hiện thủ tục hoàn trả hoặc bù trừ số tiền thuế GTGT đã nộp thừa cho doanh nghiệp theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
• Doanh nghiệp cần chủ động nộp hồ sơ đề nghị xử lý tiền thuế nộp thừa gửi đến Chi cục Hải quan nơi mở tờ khai để được giải quyết kịp thời.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4849/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện pháp luật thuế tại các chi cục hải quan địa phương. Việc làm rõ các tiêu chí và hồ sơ xác định giống cây trồng nhập khẩu giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, đồng thời khuyến khích việc nhập khẩu các loại giống cây trồng chất lượng cao phục vụ cho ngành nông nghiệp trong nước phát triển bền vững.