Tóm tắt Công văn 4840/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Công văn 4840/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về việc xác định và quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình áp dụng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là việc áp dụng hệ thống định mức theo quy định tại Thông tư số 16/2019/TT-BXD.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn bao gồm:

1. Nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng

• Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Việc xác định chi phí quản lý dự án phải căn cứ vào quy mô, tính chất, loại hình công trình và các quy định hướng dẫn chi tiết tại Thông tư số 16/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
• Đối với các dự án có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp hoặc được chia thành các dự án thành phần, việc phân bổ và quản lý chi phí phải đảm bảo tính tổng thể, tránh trùng lặp và phù hợp với tiến độ thực hiện thực tế của từng dự án thành phần.

2. Hướng dẫn áp dụng định mức chi phí quản lý dự án trong các trường hợp cụ thể

• Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ban hành kèm theo Thông tư số 16/2019/TT-BXD. Chủ đầu tư có trách nhiệm xây dựng dự toán chi phí hoạt động của Ban quản lý dự án đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật.
• Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án: Chi phí thuê tư vấn quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở nội dung công việc thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng tư vấn, nhưng phải đảm bảo tổng chi phí không vượt quá hạn mức quy định hoặc phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định pháp luật.
• Điều chỉnh chi phí quản lý dự án: Việc điều chỉnh chi phí chỉ được thực hiện khi có sự thay đổi về quy mô, tiến độ, thiết kế hoặc các yếu tố khách quan khác được pháp luật cho phép, và phải tuân thủ quy trình thẩm định, phê duyệt nghiêm ngặt của cơ quan có thẩm quyền.

3. Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc quản lý và sử dụng chi phí

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc tính toán, phê duyệt, phân bổ và sử dụng chi phí quản lý dự án đúng mục đích, đúng chế độ tiêu chuẩn định mức quy định, tránh thất thoát và lãng phí nguồn vốn đầu tư.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện đúng các nội dung hướng dẫn tại Công văn 4840/BXD-KTXD và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.