Giới thiệu về Công văn 4793/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 4793/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện thủ tục hải quan và kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với mặt hàng gạch ốp lát nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng (QCVN 16:2019/BXD) ban hành kèm theo Thông tư 19/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Các nội dung quy định cốt lõi của Công văn 4793/TCHQ-GSQL

1. Quy định về kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với gạch ốp lát nhập khẩu

• Mặt hàng gạch ốp lát (bao gồm gạch gốm ốp lát, gạch ngoại thất, gạch porcelain,...) thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Xây dựng. Do đó, các mặt hàng này bắt buộc phải thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng khi nhập khẩu.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm tại cơ quan kiểm tra chuyên ngành được Bộ Xây dựng chỉ định hoặc thừa nhận trước khi đưa hàng hóa qua cửa khẩu.
• Hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra là chứng từ bắt buộc phải xuất trình cho cơ quan hải quan để làm cơ sở giải quyết các bước thủ tục tiếp theo.

2. Thủ tục thông quan và nộp chứng chỉ hợp quy

• Đưa hàng về bảo quản: Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cơ quan hải quan cho phép người khai hải quan đưa hàng hóa về kho bảo quản để thực hiện việc lấy mẫu kiểm nghiệm và chứng nhận hợp quy. Doanh nghiệp cần nộp Đơn đề nghị đưa hàng về bảo quản và Bản đăng ký kiểm tra chất lượng đã được xác nhận.
• Thời hạn nộp chứng chỉ hợp quy: Công văn làm rõ việc không yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình ngay Giấy chứng nhận hợp quy tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan. Doanh nghiệp được phép nộp bổ sung chứng từ này trong thời hạn quy định để hoàn thành thủ tục thông quan.
• Thông quan hàng hóa: Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan chính thức cho lô hàng gạch ốp lát nhập khẩu sau khi người khai hải quan nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu.

3. Trách nhiệm giám sát của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng hướng dẫn, không tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định của pháp luật và hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
• Tăng cường công tác giám sát chặt chẽ đối với các lô hàng gạch ốp lát được đưa về bảo quản tại kho của doanh nghiệp, đảm bảo hàng hóa không bị đưa ra lưu thông trên thị trường khi chưa hoàn thành thủ tục thông quan.
• Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp doanh nghiệp tự ý giải tỏa, tiêu thụ hàng hóa trước khi có kết quả kiểm tra chất lượng đạt yêu cầu hoặc không nộp kết quả kiểm tra đúng thời hạn cam kết.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 4793/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thủ tục cho doanh nghiệp nhập khẩu gạch ốp lát trong giai đoạn chuyển tiếp áp dụng quy chuẩn kỹ thuật mới. Việc làm rõ quy trình nộp chứng chỉ hợp quy và cơ chế đưa hàng về bảo quản giúp giảm thiểu thời gian thông quan tại cửa khẩu, tiết kiệm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp, đồng thời vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng vật liệu xây dựng nhập khẩu vào Việt Nam.