Công văn 478/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thuế bảo vệ môi trường đối với hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là mặt hàng túi ni lông. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật thuế giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường, cụ thể là túi ni lông đáp ứng các tiêu chí kỹ thuật theo quy định pháp luật.

- Xác định đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường đối với túi ni lông

• Túi ni lông thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường là loại túi nhựa mỏng có hình dạng túi được làm từ màng nhựa đơn hoặc đa lớp, đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Các trường hợp túi ni lông nhập khẩu để đóng gói sản phẩm xuất khẩu hoặc đóng gói sản phẩm do chính doanh nghiệp sản xuất, gia công ra sẽ được xem xét không thuộc đối tượng chịu thuế hoặc được miễn thuế bảo vệ môi trường theo quy định, nhằm hỗ trợ tối đa cho hoạt động sản xuất xuất khẩu.

- Hồ sơ và thủ tục chứng minh không thuộc diện chịu thuế

• Doanh nghiệp khi nhập khẩu túi ni lông để đóng gói sản phẩm phải xuất trình đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật thuế bảo vệ môi trường.
• Hồ sơ bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng mua bán, tài liệu kỹ thuật chứng minh quy cách sản phẩm và văn bản cam kết sử dụng đúng mục đích đóng gói sản phẩm của doanh nghiệp.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin trên hồ sơ và thực tế hàng hóa để áp dụng đúng chính sách thuế, tránh thất thu ngân sách nhà nước đồng thời không gây phiền hà cho doanh nghiệp.

- Xử lý vướng mắc về hoàn thuế và nộp thừa thuế bảo vệ môi trường

• Hướng dẫn chi tiết về thủ tục hoàn trả tiền thuế bảo vệ môi trường đã nộp đối với trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế tại khâu nhập khẩu nhưng sau đó chứng minh được hàng hóa thực tế đã được xuất khẩu hoặc sử dụng đúng mục đích miễn thuế.
• Quy trình xử lý tiền thuế nộp thừa được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.

Hiệu lực thi hành

Công văn 478/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ công chức và thông báo rộng rãi cho các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý để nghiêm túc thực hiện.