Công văn 476/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với các hoạt động của doanh nghiệp chế xuất (DNCX), đặc biệt là các hoạt động liên quan đến việc mượn, thuê máy móc, thiết bị, khuôn mẫu để phục vụ hoạt động sản xuất, gia công.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các doanh nghiệp chế xuất (DNCX), các tổ chức, cá nhân trong nước có hoạt động hợp tác, cho thuê, cho mượn máy móc, thiết bị, khuôn mẫu với DNCX, và các Chi cục Hải quan quản lý địa bàn liên quan.

Thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị, khuôn mẫu thuê, mượn

• Trường hợp DNCX thuê, mượn của nội địa: Khi DNCX thuê, mượn máy móc, thiết bị, khuôn mẫu từ nội địa để phục vụ hoạt động sản xuất của chính DNCX, thủ tục hải quan được thực hiện theo loại hình tạm nhập - tái xuất.
• Thủ tục phía nội địa: Doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục xuất khẩu (tạm xuất) và khi nhận lại thì thực hiện thủ tục nhập khẩu (tái nhập).
• Thủ tục phía DNCX: DNCX thực hiện thủ tục nhập khẩu (tạm nhập) và khi trả lại thì thực hiện thủ tục xuất khẩu (tái xuất).
• Quản lý và theo dõi: Cơ quan hải quan giám sát chặt chẽ thời hạn thuê, mượn được ghi nhận trên hợp đồng. Quá thời hạn quy định, doanh nghiệp phải thực hiện gia hạn hoặc xử lý theo quy định của pháp luật hải quan và thuế.

Chính sách thuế đối với hoạt động thuê, mượn tài sản

• Thuế nhập khẩu: Máy móc, thiết bị, khuôn mẫu do DNCX tạm nhập từ nội địa theo hợp đồng thuê, mượn để phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu trong thời hạn tạm nhập.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Áp dụng chính sách thuế GTGT đối với dịch vụ cho thuê tài sản theo quy định hiện hành. Trường hợp mượn không thanh toán, cần xác định rõ mục đích sử dụng phục vụ sản xuất xuất khẩu để áp dụng chính sách thuế phù hợp.

Thủ tục hải quan đối với hoạt động nhận gia công của DNCX

• Nhận gia công cho thương nhân nước ngoài: DNCX được phép nhận gia công cho thương nhân nước ngoài. Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định về quản lý hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài.
• Nhận gia công cho doanh nghiệp nội địa: Trường hợp DNCX nhận gia công cho doanh nghiệp nội địa, hoạt động này phải được thực hiện thông qua hợp đồng gia công và tuân thủ các quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa đặt gia công trong nước.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 476/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc phổ biến, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện đúng quy định, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để tránh lợi dụng chính sách.