Tóm tắt Công văn 4694/TCT-CS năm 2015 về chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước

Công văn 4694/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) đối với các đối tượng đang quản lý, sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản:

1. Xác định đối tượng có nghĩa vụ nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

Văn bản hướng dẫn cụ thể về việc xác định người nộp thuế đối với đất thuộc sở hữu nhà nước trong các trường hợp giao đất, cho thuê đất:

• Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức, cá nhân để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp thì tổ chức, cá nhân được giao đất, thuê đất là người có nghĩa vụ nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
• Đối với nhà thuộc sở hữu nhà nước cho thuê: Đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý, vận hành và cho thuê nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước có trách nhiệm kê khai, nộp thuế thay hoặc đôn đốc, hướng dẫn bên thuê thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng thỏa thuận tại hợp đồng thuê và quy định pháp luật.
• Trường hợp đất thuộc sở hữu nhà nước chưa giao, chưa cho thuê hoặc đang bị lấn, chiếm thì tổ chức, cá nhân đang thực tế sử dụng đất là người có nghĩa vụ nộp thuế.

2. Nguyên tắc tính thuế và áp dụng ưu đãi miễn, giảm thuế

Công văn đưa ra các nguyên tắc căn bản trong việc tính thuế và xét miễn, giảm thuế đối với quỹ đất thuộc sở hữu nhà nước:

• Diện tích đất tính thuế được xác định căn cứ vào diện tích đất thực tế sử dụng ghi trên hợp đồng thuê nhà, đất hoặc quyết định giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Các trường hợp đất thuộc sở hữu nhà nước được sử dụng vào mục đích công cộng, phúc lợi xã hội, quốc phòng, an ninh hoặc các mục đích phi lợi nhuận khác theo quy định của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp sẽ được xem xét miễn hoặc giảm thuế tương ứng.
• Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan hành chính nhà nước có sử dụng một phần diện tích nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước vào mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì phải thực hiện kê khai và nộp thuế đối với phần diện tích đất sử dụng vào mục đích kinh doanh này.

3. Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan quản lý và cơ quan thuế

Để đảm bảo công tác quản lý thu thuế được chặt chẽ, tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Thuế yêu cầu:

• Cơ quan thuế địa phương chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý nhà đất tại địa phương (như Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các công ty quản lý và kinh doanh nhà) để rà soát, đối chiếu danh sách các đối tượng đang thuê, sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước.
• Thực hiện hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị, doanh nghiệp và cá nhân thuộc diện chịu thuế thực hiện kê khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đầy đủ, đúng thời hạn quy định.