Tóm tắt Công văn 469/BXD-KTXD năm 2017 hướng dẫn áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình

Công văn 469/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2017 nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan về việc áp dụng, điều chỉnh định mức dự toán xây dựng công trình đối với các dự án đầu tư xây dựng, đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả và tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình

• Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng phải tuân thủ các quy định tại Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình có hiệu lực tại thời điểm thực hiện dự án (hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng hiện hành).
• Các định mức dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng công bố là cơ sở để chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu tham khảo, áp dụng hoặc vận dụng trong việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
• Đối với các công việc xây dựng đã có trong hệ thống định mức được công bố nhưng chưa phù hợp với biện pháp thi công, điều kiện thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật của công trình, các bên liên quan cần tiến hành điều chỉnh cho phù hợp với thực tế.

Thẩm quyền và quy trình điều chỉnh, xây dựng định mức mới

• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định các định mức dự toán xây dựng mới (đối với các công việc chưa có trong danh mục định mức đã công bố) hoặc định mức dự toán điều chỉnh (đối với các công việc đã có nhưng không phù hợp với điều kiện thực tế của công trình) để áp dụng cho dự án.
• Quy trình phê duyệt: Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, khi áp dụng các định mức dự toán mới hoặc định mức điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu tư hoặc thay đổi cơ cấu chi phí, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi áp dụng.
• Báo cáo cơ quan quản lý: Các định mức xây dựng mới hoặc định mức điều chỉnh sau khi được phê duyệt cần được tổng hợp và gửi về Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý và phục vụ công tác cập nhật hệ thống dữ liệu định mức dùng chung.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp và vận dụng định mức trong thực tế

• Đối với các gói thầu đã ký hợp đồng xây dựng, việc thanh toán, quyết toán và điều chỉnh giá hợp đồng phải thực hiện theo đúng các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án đó.
• Việc vận dụng các định mức tương tự đã thực hiện ở các công trình khác phải đảm bảo tính tương đồng về điều kiện địa chất, biện pháp thi công, tiêu chuẩn kỹ thuật và phải được chủ đầu tư cùng các đơn vị tư vấn kiểm tra, đánh giá kỹ lưỡng trước khi quyết định áp dụng.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 469/BXD-KTXD đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các chủ đầu tư, nhà thầu và đơn vị tư vấn trong quá trình lập và quản lý chi phí. Văn bản góp phần tăng cường tính minh bạch, ngăn ngừa thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng, đồng thời tạo cơ chế linh hoạt để áp dụng các công nghệ thi công mới, tiên tiến vào thực tiễn các công trình xây dựng tại Việt Nam.