Công văn 4677/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, ngăn ngừa nguy cơ ô nhiễm môi trường và hạn chế tình trạng biến Việt Nam thành bãi thải công nghiệp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu phế liệu, các tổ chức giám định được chỉ định và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến quy trình kiểm tra, thông quan phế liệu nhập khẩu.

Các nội dung quản lý cốt lõi đối với phế liệu nhập khẩu

• Kiểm tra hồ sơ và điều kiện nhập khẩu: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt các chứng từ bắt buộc trong bộ hồ sơ hải quan. Đặc biệt lưu ý đến Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất còn hiệu lực, Chứng thư giám định chất lượng phế liệu nhập khẩu, và Giấy chứng nhận ký quỹ bảo vệ môi trường theo đúng quy định pháp luật.
• Kiểm tra thực tế và lấy mẫu giám định: Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng phế liệu nhập khẩu có dấu hiệu nghi ngờ hoặc thuộc diện phân luồng đỏ. Quá trình lấy mẫu phải được thực hiện khách quan, có sự chứng kiến của các bên liên quan và gửi tới các tổ chức giám định được chỉ định để đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường.
• Xử lý nghiêm các lô hàng vi phạm: Đối với các lô hàng phế liệu không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, cơ quan hải quan kiên quyết không cho phép thông quan và yêu cầu hãng tàu, doanh nghiệp nhập khẩu thực hiện ngay biện pháp tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Quản lý phế liệu tồn đọng tại cảng biển: Thiết lập cơ chế theo dõi, thống kê và phân loại các container phế liệu tồn đọng quá thời hạn quy định tại các cảng biển. Chủ động phối hợp với các doanh nghiệp cảng để ngăn chặn việc hạ bãi các lô hàng phế liệu không đủ điều kiện nhập khẩu hoặc không có giấy phép.
• Tăng cường phối hợp liên ngành: Đẩy mạnh việc chia sẻ thông tin và phối hợp hành động giữa lực lượng Hải quan với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường các địa phương cùng lực lượng Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi gian lận thương mại, giả mạo giấy tờ trong nhập khẩu phế liệu.

Hiệu lực thi hành

Công văn 4677/TCHQ-GSQL có hiệu lực thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện và báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng về Tổng cục để được hướng dẫn giải quyết.