Tổng quan về Công văn 4655/BXD-HĐXD năm 2021

Công văn 4655/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2021 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc ủy quyền phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán xây dựng công trình. Văn bản này giúp các chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng và các bên liên quan thống nhất cách áp dụng đúng quy định của pháp luật về xây dựng hiện hành.

Nội dung cốt lõi về thẩm quyền và ủy quyền phê duyệt thiết kế, dự toán

Dưới đây là các nội dung phân tích chi tiết về quy định ủy quyền phê duyệt thiết kế và dự toán theo tinh thần của Công văn 4655/BXD-HĐXD:

- Quy định về thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng

• Theo quy định của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành, người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư là bên có thẩm quyền phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán xây dựng.
• Việc phê duyệt phải được thực hiện sau khi có kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc ý kiến đánh giá của tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Nguyên tắc và phạm vi ủy quyền phê duyệt

• Tính hợp pháp của việc ủy quyền: Việc ủy quyền phê duyệt thiết kế và dự toán phải được thực hiện bằng văn bản (quyết định ủy quyền hoặc văn bản ủy quyền hợp pháp) và không được trái với các quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật về xây dựng.
• Phạm vi ủy quyền: Người quyết định đầu tư có thể ủy quyền cho chủ đầu tư, hoặc chủ đầu tư ủy quyền cho các đơn vị trực thuộc, ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quản lý dự án khu vực thực hiện việc phê duyệt thiết kế, dự toán trong phạm vi được giao quản lý.
• Giới hạn ủy quyền: Bên được ủy quyền chỉ được thực hiện các công việc trong phạm vi được ủy quyền và không được ủy quyền lại cho bên thứ ba, trừ trường hợp văn bản ủy quyền ban đầu có quy định khác hoặc pháp luật cho phép.

- Trách nhiệm của các bên trong quan hệ ủy quyền

• Trách nhiệm của bên ủy quyền: Phải chịu trách nhiệm cuối cùng về kết quả thực hiện công việc của bên được ủy quyền. Đồng thời, có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện phê duyệt thiết kế, dự toán của bên được ủy quyền.
• Trách nhiệm của bên được ủy quyền: Phải thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung được ủy quyền; chịu trách nhiệm trước bên ủy quyền và trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của quyết định phê duyệt thiết kế, dự toán do mình ban hành.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản hướng dẫn

Công văn này đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính trong quản lý dự án đầu tư xây dựng. Việc làm rõ cơ chế ủy quyền giúp đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị dự án, tối ưu hóa quy trình phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình, đồng thời phân định rõ ràng trách nhiệm của từng chủ thể tham gia vào hoạt động xây dựng.