Tổng quan về Công văn 464/BKHĐT-HTX năm 2017

Công văn 464/BKHĐT-HTX do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành ngày 18 tháng 01 năm 2017 nhằm hướng dẫn thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng, tháo gỡ khó khăn và thúc đẩy khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển bền vững, hiệu quả trong giai đoạn 5 năm.

Các nội dung hỗ trợ cốt lõi cho hợp tác xã

Công văn tập trung hướng dẫn chi tiết các nội dung hỗ trợ trọng điểm từ nguồn ngân sách nhà nước, bao gồm:

• Hỗ trợ bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực: Tập trung nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý và thành viên hợp tác xã. Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí tài liệu, giảng viên, và một phần chi phí ăn ở, đi lại cho học viên tham gia các khóa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật sản xuất.
• Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường: Tạo điều kiện cho các hợp tác xã tham gia các hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu tập thể; đăng ký chất lượng sản phẩm và tiếp cận các kênh phân phối hiện đại.
• Hỗ trợ ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới: Khuyến khích hợp tác xã chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và bảo vệ môi trường.
• Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng: Đây là nội dung quan trọng nhất, tập trung hỗ trợ xây dựng các công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh của cộng đồng hợp tác xã như: nhà kho, sân phơi, xưởng sơ chế, chế biến, hệ thống thủy lợi nội đồng, đường giao thông nội đồng và các công trình điện phục vụ sản xuất.

Điều kiện và tiêu chí để hợp tác xã nhận hỗ trợ

Để được thụ hưởng các chính sách hỗ trợ từ Chương trình, các hợp tác xã phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cơ bản sau:

• Tính pháp lý: Hợp tác xã phải được thành lập và hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012; thực hiện tổ chức lại hoặc đăng ký thay đổi theo luật định.
• Hiệu quả hoạt động: Có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, mang lại lợi ích thiết thực cho thành viên; ưu tiên các hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản.
• Khả năng đối ứng vốn: Đối với các dự án đầu tư hạ tầng, hợp tác xã phải có khả năng bố trí nguồn vốn đối ứng (bằng tiền hoặc tài sản, ngày công lao động) theo tỷ lệ quy định để cùng nhà nước thực hiện dự án.
• Sự đồng thuận của thành viên: Phương án nhận hỗ trợ và đầu tư phải được Đại hội đồng thành viên hợp tác xã thông qua một cách dân chủ, minh bạch.

Quy trình triển khai và trách nhiệm của các cơ quan địa phương

Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể về quy trình lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương:

• Xây dựng kế hoạch trung hạn và hằng năm: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Liên minh Hợp tác xã tỉnh rà soát, lựa chọn danh mục dự án và lập kế hoạch hỗ trợ gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
• Phân bổ và quản lý nguồn vốn: Việc phân bổ vốn phải bảo đảm tính tập trung, không dàn trải, ưu tiên các địa phương khó khăn, các hợp tác xã kiểu mới hoạt động hiệu quả, gắn với chuỗi giá trị sản phẩm.
• Công tác kiểm tra, giám sát và báo cáo: Các địa phương có trách nhiệm định kỳ kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện các dự án hỗ trợ; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm về kết quả giải ngân và hiệu quả của chương trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.