Tóm tắt Công văn 4625/TCHQ-GSQL năm 2023 về hàng hóa thuộc diện áp dụng thuế chống bán phá giá

Công văn 4625/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về việc áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp và thuế tự vệ (gọi chung là thuế phòng vệ thương mại) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc chuẩn hóa quy trình kiểm tra, áp dụng thuế suất và tăng cường quản lý xuất xứ để chống gian lận thương mại.

1. Nguyên tắc áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu

• Đối tượng áp dụng: Thuế chống bán phá giá được áp dụng đối với các mặt hàng nhập khẩu có xuất xứ từ các quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc của các nhà sản xuất, xuất khẩu cụ thể theo đúng danh sách quy định tại các Quyết định của Bộ Công thương.
• Xác định mức thuế suất: Việc áp dụng mức thuế suất chống bán phá giá phải căn cứ vào danh sách các nhà sản xuất, xuất khẩu đã được định danh cụ thể. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu từ quốc gia bị áp dụng biện pháp nhưng không chứng minh được do nhà sản xuất cụ thể nào chế tạo thì phải áp dụng mức thuế suất toàn quốc (mức thuế suất chung cao nhất).

2. Quy định về kiểm tra chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O)

• Nghĩa vụ nộp C/O: Người khai hải quan bắt buộc phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) tại thời điểm làm thủ tục hải quan để cơ quan hải quan có căn cứ xác định hàng hóa đó có thuộc diện bị áp dụng thuế chống bán phá giá hay không.
• Xử lý trường hợp không nộp C/O hợp lệ: Nếu người khai hải quan không xuất trình được C/O hợp lệ hoặc thông tin trên C/O không rõ ràng, cơ quan hải quan sẽ áp dụng mức thuế chống bán phá giá cao nhất quy định cho mặt hàng đó nhằm ngăn chặn hành vi lẩn tránh thuế.
• Kiểm tra tính xác thực: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O với thực tế hàng hóa, hồ sơ nhập khẩu và các dấu hiệu nghi ngờ về việc chuyển tải bất hợp pháp hoặc giả mạo xuất xứ từ các nước bị áp thuế.

3. Hướng dẫn khai báo hải quan và tính thuế

• Khai báo trên hệ thống VNACCS/VCIS: Người khai hải quan phải thực hiện khai báo chính xác mã loại hình nhập khẩu, mã số hàng hóa (mã HS), mã thuế chống bán phá giá và các thông tin liên quan đến nhà sản xuất, xuất khẩu trên hệ thống thông quan tự động.
• Tính độc lập của các sắc thuế: Thuế chống bán phá giá được tính độc lập với thuế nhập khẩu thông thường hoặc thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (FTA). Việc áp dụng thuế chống bán phá giá không làm ảnh hưởng đến quyền được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt của doanh nghiệp nếu hàng hóa đáp ứng đủ điều kiện quy định.

4. Công tác phối hợp liên ngành và kiểm tra sau thông quan

• Phối hợp với Bộ Công thương: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị chủ động phối hợp với Cục Phòng vệ thương mại để cập nhật kịp thời danh sách các nhà sản xuất được áp dụng mức thuế suất riêng rẽ và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa.
• Tăng cường kiểm tra sau thông quan: Tập trung thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp nhập khẩu các mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ cao (như sắt, thép, nhôm, sản phẩm plastic) nhằm lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại, bảo vệ quyền lợi của các nhà sản xuất trong nước.