Tóm tắt Công văn 451/GSQL-TH năm 2016 về vướng mắc đối với chữ ký trên C/O mẫu E

Công văn 451/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình kiểm tra, xác minh và áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu.

- Quy định về việc đối chiếu chữ ký và con dấu trên C/O mẫu E

Công văn tập trung làm rõ các tiêu chuẩn kỹ thuật khi kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký do cơ quan có thẩm quyền của Trung Quốc (như CCPIT hoặc AQSIQ) phát hành. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Chữ ký của cán bộ cấp C/O mẫu E phải trùng khớp hoàn toàn với mẫu chữ ký đã được cơ quan thẩm quyền Trung Quốc đăng ký chính thức và thông báo cho Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Con dấu của cơ quan cấp phát C/O phải rõ ràng, đúng mẫu mã, không bị mờ nhòe và nằm trong danh sách các tổ chức được ủy quyền hợp pháp.
• Mọi sự thay đổi về mẫu chữ ký hoặc danh sách cán bộ có thẩm quyền ký phát C/O phải được cập nhật kịp thời trên hệ thống dữ liệu của cơ quan Hải quan theo đúng cam kết quốc tế.

- Biện pháp xử lý khi phát hiện khác biệt hoặc nghi ngờ về chữ ký

Trong trường hợp phát hiện chữ ký trên C/O mẫu E không khớp với mẫu chữ ký lưu trữ hoặc có nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ, cơ quan Hải quan thực hiện theo quy trình sau:

• Không thực hiện từ chối trực tiếp C/O mẫu E ngay lập tức nếu chưa có kết luận chính thức từ cơ quan có thẩm quyền cấp của nước xuất khẩu.
• Tiến hành thủ tục trưng cầu giám định hoặc gửi văn bản yêu cầu xác minh (verification) tới cơ quan cấp C/O của Trung Quốc để làm rõ tính hợp lệ của chữ ký và con dấu bị nghi ngờ.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ phía Trung Quốc, hàng hóa nhập khẩu sẽ không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA. Doanh nghiệp nhập khẩu phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật hiện hành để được thông quan hàng hóa trước.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thông quan

Để đảm bảo việc thực thi đúng quy định pháp luật và tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu, Công văn phân định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với công chức hải quan kiểm tra hồ sơ: Phải đối chiếu cẩn thận, chi tiết chữ ký trên C/O với cơ sở dữ liệu chữ ký mẫu. Tránh việc gây khó khăn phi lý cho doanh nghiệp đối với những sai sót nhỏ, mang tính kỹ thuật không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ chứng từ giải trình, phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan trong quá trình gửi yêu cầu xác minh và chủ động theo dõi phản hồi từ phía đối tác xuất khẩu để đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ.