Tóm tắt Công văn 4500/VPCP-KTTH năm 2017 về xử lý thuế và chiết khấu kinh doanh xăng dầu

Công văn 4500/VPCP-KTTH do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế và mức chiết khấu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm điều chỉnh cơ chế tài chính, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp đầu mối, đại lý bán lẻ và người tiêu dùng.

Chính sách thuế và nghĩa vụ tài chính trong kinh doanh xăng dầu

Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến chỉ đạo yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan thực hiện các nội dung trọng tâm sau:

• Rà soát thuế nhập khẩu xăng dầu: Tiến hành đánh giá và điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi (MFN) và thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (FTA) đối với mặt hàng xăng dầu nhằm hạn chế sự chênh lệch thuế, tránh gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước.
• Hoàn thiện cơ chế tính thuế: Nghiên cứu, hoàn thiện phương án tính thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng đối với xăng dầu phù hợp với thực tế biến động của giá xăng dầu thế giới, bảo đảm mục tiêu bình ổn giá trong nước.
• Giám sát nghĩa vụ nộp thuế: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế của các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu, ngăn chặn tình trạng chuyển giá hoặc trốn thuế gây thất thoát ngân sách.

Quản lý chiết khấu thương mại và chi phí định mức

Vấn đề chiết khấu xăng dầu ảnh hưởng trực tiếp đến sự ổn định của hệ thống phân phối. Công văn đưa ra các định hướng xử lý cụ thể:

• Xác định mức chiết khấu hợp lý: Yêu cầu Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính giám sát chặt chẽ mức chiết khấu thương mại từ các doanh nghiệp đầu mối giao cho các tổng đại lý, đại lý và cửa hàng bán lẻ xăng dầu, bảo đảm duy trì hoạt động kinh doanh ổn định của toàn hệ thống.
• Tính toán chi phí kinh doanh định mức: Rà soát và điều chỉnh chi phí kinh doanh định mức, lợi nhuận định mức trong công thức tính giá cơ sở xăng dầu cho sát với thực tế phát sinh của doanh nghiệp trong từng thời kỳ.
• Đảm bảo nguồn cung thị trường: Ngăn ngừa tình trạng các doanh nghiệp đầu mối găm hàng hoặc giảm chiết khấu quá thấp dẫn đến việc các đại lý bán lẻ ngừng bán hàng, gây ảnh hưởng đến an ninh năng lượng và đời sống nhân dân.

Công tác phối hợp giữa các Bộ, ngành và địa phương

Để triển khai hiệu quả các nội dung chỉ đạo, Chính phủ yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý:

• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm chính trong việc đề xuất các phương án sửa đổi, bổ sung quy định về thuế, phí đối với xăng dầu; hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định về hóa đơn, chứng từ trong giao dịch xăng dầu.
• Bộ Công Thương: Chủ trì theo dõi sát diễn biến thị trường xăng dầu thế giới và trong nước; điều hành giá xăng dầu linh hoạt, đúng quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu.
• Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp: Chủ động phản ánh các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thuế và chiết khấu để các cơ quan quản lý nhà nước kịp thời tháo gỡ, xử lý.