Giới thiệu chung về Công văn 4498/VPCP-KGVX năm 2017

Công văn 4498/VPCP-KGVX được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm đôn đốc, hướng dẫn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện Quyết định số 695/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đây là văn bản chỉ đạo hành chính quan trọng, tập trung vào việc triển khai cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Khoa giáo - Văn xã (bao gồm các ngành trọng điểm như y tế, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao và du lịch, thông tin và truyền thông, lao động - thương binh và xã hội).

Mục tiêu và phạm vi chỉ đạo của Công văn 4498/VPCP-KGVX

Văn bản đưa ra các yêu cầu nghiêm túc nhằm giải quyết những vướng mắc, chậm trễ trong quá trình thực hiện Quyết định số 695/QĐ-TTg, cụ thể:

• Đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý làm cơ sở thực hiện quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các định mức kinh tế - kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.
• Đẩy mạnh lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, từng bước chuyển từ phí sang giá dịch vụ theo hướng tính đủ chi phí vào giá dịch vụ theo lộ trình quy định.

Nhiệm vụ cụ thể đối với các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong việc triển khai, Văn phòng Chính phủ đã phân định rõ trách nhiệm của từng nhóm cơ quan:

• Đối với các Bộ quản lý chuyên ngành (Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ...): Khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực cụ thể. Đồng thời, hoàn thiện danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
• Đối với Bộ Tài chính: Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành trong việc thẩm định phương án tự chủ tài chính, hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính, tài sản công đối với các đơn vị sự nghiệp công lập khi thực hiện chuyển đổi cơ chế hoạt động.
• Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc rà soát, phân loại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn; xây dựng phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng lộ trình.

Ý nghĩa và tác động đối với việc thực hiện cơ chế tự chủ

Công văn 4498/VPCP-KGVX đóng vai trò là công cụ đôn đốc quyết liệt từ cấp Trung ương nhằm tháo gỡ các nút thắt thể chế, mang lại nhiều tác động tích cực:

• Tăng cường tính chủ động, tự chịu trách nhiệm và nâng cao chất lượng dịch vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc khối Khoa giáo - Văn xã.
• Giảm áp lực cho ngân sách nhà nước thông qua việc đẩy mạnh xã hội hóa, chuyển từ hỗ trợ cho các đơn vị cung cấp dịch vụ sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng chính sách xã hội.
• Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập trong việc cung ứng dịch vụ công chất lượng cao cho người dân.