Công văn 4483/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hành lý của người nhập cảnh phải tái xuất. Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan cửa khẩu, đảm bảo quyền lợi của hành khách nhập cảnh đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

• Áp dụng đối với hành lý của người nhập cảnh gửi cùng chuyến bay hoặc không cùng chuyến bay nhưng không được nhập khẩu hoặc người nhập cảnh không có nhu cầu nhập khẩu vào Việt Nam và xin tái xuất.
• Đối tượng điều chỉnh bao gồm người nhập cảnh có hành lý cần tái xuất, các hãng hàng không, doanh nghiệp dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh và các cơ quan hải quan địa phương chịu trách nhiệm giám sát, làm thủ tục.

• Hành lý vượt quá định mức miễn thuế theo quy định của pháp luật nhưng người nhập cảnh không muốn nộp thuế hoặc không thể thực hiện nghĩa vụ thuế.
• Hành lý thuộc danh mục hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu hoặc phải kiểm tra chuyên ngành nhưng người nhập cảnh không xuất trình được giấy phép hoặc kết quả kiểm tra chuyên ngành tại thời điểm làm thủ tục.
• Hành lý bị gửi nhầm, gửi thừa hoặc người nhập cảnh chủ động từ chối nhận và yêu cầu tái xuất trả lại nơi gửi.

• Nộp hồ sơ đề nghị: Người nhập cảnh hoặc người được ủy quyền hợp pháp phải nộp văn bản đề nghị tái xuất hành lý gửi Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi lưu giữ hành lý, kèm theo các chứng từ chứng minh quyền sở hữu như hộ chiếu, vé máy bay, vận đơn (nếu có).
• Kiểm tra thực tế hành lý: Cơ quan Hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hành lý trong trường hợp có nghi ngờ vi phạm pháp luật hoặc để đối chiếu thông tin khai báo nhằm đảm bảo tính chính xác của hàng hóa tái xuất.
• Giám sát hải quan: Hành lý tái xuất phải được giám sát chặt chẽ từ kho lưu giữ cho đến khi thực tế được xếp lên phương tiện vận tải để xuất cảnh ra khỏi lãnh thổ Việt Nam, tránh tình trạng thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.

• Người nhập cảnh (hoặc người ủy quyền): Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo, đồng thời phải tự chi trả toàn bộ các chi phí phát sinh liên quan đến việc lưu kho, bảo quản và vận chuyển hành lý tái xuất.
• Cơ quan Hải quan: Có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết hồ sơ nhanh chóng, đúng quy định pháp luật; phối hợp với các đơn vị liên quan để giám sát chặt chẽ quá trình tái xuất hành lý.
• Doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, cảng hàng không: Phối hợp với cơ quan Hải quan trong việc lưu giữ, bảo quản nguyên trạng hành lý và chỉ cho phép xuất kho khi có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan Hải quan.

Đối với những hành lý quá thời hạn lưu giữ tại kho của cơ quan hải quan hoặc kho ngoại quan theo quy định mà người nhập cảnh không thực hiện thủ tục tái xuất hoặc không có văn bản từ bỏ, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành tịch thu, thanh lý hoặc tiêu hủy theo đúng quy định của pháp luật về xử lý hàng hóa tồn đọng tại cửa khẩu.