Giới thiệu về Công văn 4475/TCHQ-TXNK

Công văn 4475/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư, đặc biệt là việc áp dụng miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp đầu tư.

Các nội dung hướng dẫn và quy định cốt lõi tại Công văn 4475/TCHQ-TXNK:

1. Nguyên tắc xác định dự án và địa bàn ưu đãi đầu tư

• Căn cứ xác định ưu đãi: Việc xác định dự án đầu tư có thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu hay không phải căn cứ vào lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Sự phù hợp của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin về ngành nghề, địa bàn thực hiện dự án ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (hoặc Quyết định chủ trương đầu tư) với danh mục lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư để áp dụng chính sách thuế chính xác.

2. Quy định về miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Đối tượng hàng hóa được miễn thuế: Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Điều 14 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Điều kiện áp dụng: Dự án phải được thực hiện đúng mục tiêu, quy mô và tiến độ ghi tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Hàng hóa nhập khẩu phải phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực và quy mô của dự án đầu tư.
• Danh mục hàng hóa miễn thuế: Chủ dự án đầu tư phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên.

3. Xử lý vướng mắc khi có sự thay đổi hoặc điều chỉnh dự án đầu tư

• Trường hợp điều chỉnh dự án: Khi dự án đầu tư có sự thay đổi về mục tiêu, quy mô, địa điểm thực hiện hoặc chuyển nhượng một phần/toàn bộ dự án, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
• Áp dụng ưu đãi sau điều chỉnh: Cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào nội dung điều chỉnh để xác định lại quyền hưởng ưu đãi thuế. Trường hợp sau khi điều chỉnh dự án không còn thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư, doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ số tiền thuế đã được miễn theo quy định.

4. Trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước

• Phối hợp xác minh thông tin: Trong trường hợp có sự nghi ngờ hoặc chưa rõ ràng về ngành nghề, địa bàn ưu đãi đầu tư ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục miễn thuế có trách nhiệm chủ động phối hợp, lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban quản lý Khu công nghiệp, Khu kinh tế địa phương để làm rõ.
• Trách nhiệm của người nộp thuế: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan đến dự án đầu tư và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin đã cung cấp cho cơ quan hải quan.