Tóm tắt Công văn 4419/TCHQ-GSQL về hoạt động của kho ngoại quan

Công văn 4419/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của kho ngoại quan. Văn bản tập trung chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thắt chặt công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo việc vận hành kho ngoại quan đúng quy định pháp luật, đồng thời ngăn chặn triệt để các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu hoặc thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại kho ngoại quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan liên quan thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Giám sát chặt chẽ toàn bộ quy trình hàng hóa đưa vào, đưa ra và lưu giữ tại kho ngoại quan. Hàng hóa phải được sắp xếp, lưu trữ đúng vị trí đã đăng ký trên sơ đồ mặt bằng kho bãi đã được cơ quan hải quan phê duyệt.
• Khai thác và sử dụng hiệu quả hệ thống camera giám sát trực tuyến kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan. Hệ thống camera phải hoạt động liên tục 24/7, đảm bảo hình ảnh rõ nét, bao quát toàn bộ khu vực lưu giữ hàng hóa và các lối ra vào.
• Thực hiện nghiêm ngặt việc niêm phong hải quan đối với hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan, từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất, hoặc khi chuyển cửa khẩu theo đúng quy định hiện hành.

- Quản lý thủ tục hải quan và kiểm soát thời hạn lưu giữ hàng hóa

Để tránh tình trạng ùn ứ hàng hóa hoặc lợi dụng kho ngoại quan để tẩu tán hàng hóa vi phạm, công văn nhấn mạnh:

• Thời hạn gửi hàng hóa tại kho ngoại quan phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Luật Hải quan (không quá 12 tháng, trường hợp có lý do chính đáng được gia hạn một lần không quá 12 tháng).
• Chi cục Hải quan quản lý phải lập sổ theo dõi, chủ động rà soát và thông báo cho chủ hàng hoặc chủ kho ngoại quan khi hàng hóa sắp hết thời hạn lưu giữ để thực hiện thủ tục xuất kho hoặc gia hạn theo quy định.
• Đối với hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan mà chủ hàng không thực hiện thủ tục xuất kho hoặc không được gia hạn, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý theo quy định về hàng hóa tồn đọng.

- Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và giải quyết hàng hóa tồn đọng

Công văn đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm giải quyết các sai phạm phát sinh trong hoạt động của kho ngoại quan:

• Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp tự ý di chuyển hàng hóa, thay đổi bao bì, nhãn mác, đóng gói lại hàng hóa khi chưa có sự đồng ý hoặc giám sát trực tiếp của công chức hải quan.
• Thành lập Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng đối với các lô hàng quá hạn, hàng hóa do chủ hàng từ bỏ để tiến hành tịch thu, bán đấu giá hoặc tiêu hủy theo đúng trình tự pháp luật, tránh lãng phí diện tích kho bãi.
• Tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng như Quản lý thị trường, Công an, Biên phòng để tuần tra, kiểm soát khu vực xung quanh kho ngoại quan, kịp thời phát hiện và ngăn chặn hành vi tẩu tán hàng hóa ra thị trường nội địa.

- Nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan

Doanh nghiệp sở hữu và vận hành kho ngoại quan phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ pháp lý:

• Duy trì liên tục các điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan theo quy định tại Nghị định số 68/2016/NĐ-CP và Nghị định số 67/2020/NĐ-CP.
• Sử dụng phần mềm quản lý hàng hóa xuất, nhập, tồn kho có kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý. Mọi thông tin về hàng hóa phải được cập nhật kịp thời, chính xác và trung thực.
• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính nguyên trạng của hàng hóa lưu giữ trong kho, bảo đảm các điều kiện an toàn, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc để đảm bảo hiệu quả thực thi:

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý kho ngoại quan trên địa bàn; thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất hoạt động của các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu.
• Xử lý nghiêm những công chức hải quan có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, thiếu trách nhiệm hoặc lơ là trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát, quản lý kho ngoại quan.
• Kịp thời tổng hợp, báo cáo Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để nhận được hướng dẫn và chỉ đạo giải quyết kịp thời.