Tổng quan về Công văn 439/TTg-ĐMDN

Công văn 439/TTg-ĐMDN được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương và các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước khẩn trương triển khai thực hiện Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2011 về việc ban hành Tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đẩy mạnh tiến trình tái cơ cấu, sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước trong giai đoạn mới.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Công văn 439/TTg-ĐMDN

Để thực hiện hiệu quả Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện các nhiệm vụ cốt lõi sau:

• Rà soát và phân loại doanh nghiệp: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Hội đồng thành viên các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty do Thủ tướng quyết định thành lập có trách nhiệm rà soát toàn bộ các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý. Việc rà soát phải đối chiếu nghiêm túc với các tiêu chí, danh mục phân loại được ban hành kèm theo Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg.
• Xây dựng Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước: Trên cơ sở kết quả rà soát, các cơ quan, đơn vị tiến hành xây dựng Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước trực thuộc cho giai đoạn 2011 - 2015. Phương án cần xác định rõ những doanh nghiệp cần duy trì 100% vốn nhà nước, những doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa (nêu rõ tỷ lệ vốn Nhà nước nắm giữ) hoặc áp dụng các hình thức sắp xếp khác như sáp nhập, hợp nhất, giải thể, phá sản.
• Xác định lộ trình thực hiện cụ thể: Phương án sắp xếp phải đi kèm với lộ trình triển khai chi tiết cho từng năm trong giai đoạn 2011 - 2015, bảo đảm tính khả thi và đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước.
• Thời hạn hoàn thành và báo cáo: Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty nhà nước khẩn trương hoàn thiện Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp để thẩm định trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 439/TTg-ĐMDN đóng vai trò là công cụ đôn đốc, định hướng hành động cụ thể cho các cấp ngành trong việc hiện thực hóa Quyết định 14/2011/QĐ-TTg. Việc triển khai quyết liệt văn bản này giúp:

• Nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước thông qua việc tập trung nguồn lực vào các ngành, lĩnh vực then chốt, địa bàn quan trọng và quốc phòng, an ninh.
• Tạo cơ sở pháp lý và thực tiễn vững chắc để đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các nguồn lực kinh tế ngoài nhà nước tham gia vào quá trình phát triển sản xuất kinh doanh.
• Tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của người đứng đầu các cơ quan quản lý và doanh nghiệp trong quá trình tái cơ cấu.