Giới thiệu về Công văn 4367/BXD-QHKT năm 2021
Công văn 4367/BXD-QHKT được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các kiến nghị của địa phương liên quan đến việc phân cấp, ủy quyền thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng. Đây là văn bản quan trọng thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, giảm bớt thủ tục hành chính rườm rà và tăng tính chủ động cho các địa phương trong quản lý phát triển đô thị.
Nội dung trọng tâm về phân cấp điều chỉnh quy hoạch cho địa phương
Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc và thẩm quyền phân cấp điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị cụ thể như sau:
- Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Thực hiện phân cấp hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Việc phân cấp này phải tuân thủ các điều kiện, quy trình nghiêm ngặt nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống quy hoạch.
- Phạm vi áp dụng phân cấp: Áp dụng đối với các trường hợp điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xây dựng khu chức năng mà không làm thay đổi tính chất, ranh giới, định hướng phát triển chung của đô thị hoặc khu chức năng theo quy hoạch đã được phê duyệt trước đó.
- Yêu cầu về quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật: Các nội dung điều chỉnh cục bộ phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bảo vệ môi trường và các quy chuẩn quốc gia về quy hoạch xây dựng hiện hành.
Quy trình và thủ tục thực hiện điều chỉnh quy hoạch phân cấp
Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện đúng pháp luật và hiệu quả, Bộ Xây dựng hướng dẫn quy trình thực hiện như sau:
- Lập hồ sơ đề nghị điều chỉnh: Cơ quan tổ chức lập quy hoạch tại địa phương có trách nhiệm lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét.
- Lấy ý kiến cộng đồng và các cơ quan liên quan: Tiến hành lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và Luật Xây dựng.
- Thẩm định và phê duyệt: Sở Quy hoạch - Kiến trúc hoặc Sở Xây dựng chủ trì thẩm định hồ sơ điều chỉnh cục bộ trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phê duyệt.
- Báo cáo Bộ Xây dựng: Sau khi ban hành quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi quyết định và hồ sơ liên quan về Bộ Xây dựng để theo dõi, giám sát và cập nhật cơ sở dữ liệu quy hoạch quốc gia.
Trách nhiệm của các cơ quan địa phương trong việc thực hiện phân cấp
Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc thực thi thẩm quyền được phân cấp:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Thủ tướng Chính phủ về nội dung quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch; bảo đảm không hợp thức hóa các sai phạm và không làm ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích công cộng.
- Sở Xây dựng và các Sở ngành liên quan: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch sau khi được điều chỉnh; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự xây dựng và quy hoạch đô thị.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4367/BXD-QHKT | Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2021 |
Kính gửi: Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại văn bản số 6230/VPCP-QHĐP tháng 9/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng do Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến Thủ tướng Chính phủ sau Kỳ họp thứ 1 Quốc hội khóa XV; Bộ Xây dựng xin phép trả lời kiến nghị như sau:
1. Nội dung kiến nghị thứ nhất: Cử tri đề nghị Chính phủ xem xét đẩy mạnh phân cấp cho địa phương được phép điều chỉnh quy hoạch ở quy mô nhất định, không ảnh hưởng lớn đến quy hoạch chung và các chỉ tiêu chính của quy hoạch.
Liên quan đến vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 3626/BXD-QHKT ngày 08/9/2021 cho ý kiến về dự thảo Đề án thí điểm một số cơ chế, chính sách mới, có tính đột phá, đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Trên cơ sở tổng hợp các ý kiến Bộ ngành, ngày 27/9/2021 Chính phủ đã có Báo cáo tóm tắt số 356/BC-CP trình Quốc hội về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng trong đó có nội dung: “Trên cơ sở đồ án quy hoạch xây dựng khu chức năng, quy hoạch đô thị thành phố Hải Phòng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc phân cấp cho Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng thực hiện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị theo trình tự, thủ tục do Thủ tướng Chính phủ quy định và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện”.
2. Nội dung kiến nghị thứ 2: Cử tri phản ánh, các Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu I khu II, khu III và thiết kế đô thị quận Đồ Sơn đã được phê duyệt đến nay không còn phù hợp với yêu cầu phát triển của địa phương; nhiều nhà nghỉ, khách sạn của các Bộ, ngành Trung ương sử dụng diện tích đất rất lớn ở các vị trí trung tâm khu du lịch Đồ Sơn nhưng thiếu sự đầu tư cải tạo sửa chữa, nhiều cơ sở đã xuống cấp nghiêm trọng hoặc để hoang hóa gây lãng phí và ảnh hưởng đến thu hút đầu tư phát triển du lịch. Cử tri đề nghị Chính phủ các Bộ ngành Trung ương nghiên cứu sớm có cơ chế tháo gỡ vướng mắc trong quá trình xử lý các khu đất (nhà khách, nhà nghỉ, khách sạn) sử dụng không hiệu quả trên địa bàn quận, tạo điều kiện để quận Đồ Sơn và thành phố Hải Phòng có quỹ đất để thu hút đầu tư phát triển hạ tầng Khu du lịch quốc tế Đồ Sơn.
Căn cứ các quy định pháp luật về Quy hoạch đô thị và Quy hoạch xây dựng, các Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu I, khu II, khu III và thiết kế đô thị quận Đồ Sơn được lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch trên thuộc trách nhiệm của UBND quận Đồ Sơn và UBND thành phố Hải Phòng. Việc điều chỉnh quy hoạch, triển khai đầu tư, quản lý đất đai các khu vực trên phải căn cứ vào Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 (đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt). Sau khi điều chỉnh quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, UBND thành phố Hải Phòng cần chỉ đạo UBND quận Đồ Sơn và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và Quy hoạch chi tiết 1/500 đảm bảo hiệu quả sử dụng đất, phù hợp yêu cầu phát triển hạ tầng khu du lịch quốc tế Đồ Sơn theo định hướng Quy hoạch chung được duyệt làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo theo quy định hiện hành.
Thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/102017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự công lập”, liên quan đến quy hoạch tại khu vực Đồ Sơn và chuyển đơn công lập về địa phương, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 4171/BXD-TCCB ngày 07/10/2021 trong đó đề nghị UBND thành phố Hải Phòng tiếp nhận nguyên trạng Trung tâm Phục hồi chức năng - Điều trị bệnh nghề nghiệp Đồ Sơn về trực thuộc UBND thành phố Hải Phòng để quản lý và sử dụng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.
Trên đây là nội dung trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng. Bộ Xây dựng chân thành cảm ơn sự quan tâm của cử tri, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng đối với ngành Xây dựng trong thời gian qua và mong muốn tiếp tục nhận được ý kiến đóng góp trong thời gian tới./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1Quyết định 417/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2045 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 451/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Công văn 363/TTg-CN năm 2022 về Đề án điều chỉnh quy hoạch phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1Nghị quyết 19-NQ/TW năm 2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 2Quyết định 417/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2045 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 451/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Công văn 363/TTg-CN năm 2022 về Đề án điều chỉnh quy hoạch phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Công văn 4367/BXD-QHKT năm 2021 về phân cấp cho địa phương được phép điều chỉnh quy hoạch do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 4367/BXD-QHKT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 25/10/2021
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Nguyễn Thanh Nghị
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 25/10/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
