Kính gửi: Bộ Công Thương (Cục Xuất nhập khẩu).

Thời gian gần đây, Tổng cục Hải quan nhận được kiến nghị của một số Cục Hải quan địa phương về việc cho hưởng ưu đãi đặc biệt theo C/O mẫu D cho hàng hóa gửi kho ngoại quan, có chủ hàng là Doanh nghiệp nước ngoài, không hiện diện tại Việt Nam, được làm thủ tục nhập khẩu vào nội địa hoặc tiếp tục xuất đi sang nước thành viên tham gia Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia, Tổng cục Hải quan xin trao đổi với quý Bộ vướng mắc phát sinh như sau:

1. Quy định về hàng hóa gửi kho ngoại quan:

Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra, giám sát hoạt động của kho ngoại quan theo các quy định tại Điều 61, 62, 63 Luật Hải quan; các Điều 82 đến Điều 88 tại Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 25/01/2015 của Chính phủ và tại Điều 91 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính.

Theo đó, hàng hóa từ nước ngoài hoặc từ trong nước được phép lưu giữ, bảo quản tại kho ngoại quan để chờ xuất khẩu ra ngoài Việt Nam hoặc chờ nhập khẩu vào Việt Nam và chịu sự giám sát của cơ quan hải quan.

2. Vướng mắc phát sinh:

- Theo quy định của Hiệp định thương mại hàng hóa ATIGA thì để được hưởng ưu đãi theo C/O mẫu D thì người nhập khẩu phải cung cấp cho cơ quan hải quan C/O mẫu D hợp lệ, được cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu cấp. Đối với hàng hóa nhập khẩu từ kho ngoại quan vào nội địa thì Doanh nghiệp nhập khẩu cần cung cấp cho cơ quan hải quan C/O mẫu D do Bộ Công Thương cấp giáp lưng với C/O gốc ban đầu do nước xuất khẩu cấp cho chủ hàng gửi kho ngoại quan.

- Tuy nhiên, trên thực tế, doanh nghiệp không thể cung cấp cho cơ quan hải quan C/O do cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Việt Nam cấp đối với phần hàng hóa thực nhập và đề nghị cơ quan hải quan cho hưởng ưu đãi trên cơ sở C/O gốc ban đầu do nước xuất khẩu cấp. Do người nhập khẩu trên C/O gốc không phải là người nhập khẩu thực tế hàng hóa vào nội địa hoặc xuất đi nên cơ quan hải quan không có cơ sở để xem xét kiến nghị của Doanh nghiệp.

3. Kiến nghị của Tổng cục Hải quan:

Để giải quyết khó khăn cho Doanh nghiệp, căn cứ quy định tại Điều 11, Phụ lục 7, Thông tư số 21/2010/TT-BCT ngày 17/5/2010 được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 42/2014/TT-BCT ngày 18/11/2014 của Bộ Công Thương về cấp C/O giáp lưng, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến về việc cấp C/O giáp lưng đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan để làm thủ tục nhập khẩu vào nội địa trên cơ sở hàng hóa đã được cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu cấp C/O.

Tổng cục Hải quan rất mong nhận được ý kiến của quý Bộ trước ngày 20/5/2015 để kịp thời giải quyết kiến nghị của một số Doanh nghiệp.

Trân trọng./.