Tổng quan về Công văn 4346/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 4346/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2021 nhằm tăng cường công tác quản lý, giám sát chặt chẽ đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra và lưu giữ tại kho ngoại quan. Văn bản này hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp nghiệp vụ kiểm tra, giám sát hải quan, phòng chống các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu thông qua loại hình kho ngoại quan.

Giám sát hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan

• Thủ tục hải quan tại cửa khẩu: Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập thực hiện niêm phong hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa vận chuyển về kho ngoại quan theo đúng quy định, đảm bảo tính nguyên vẹn của hàng hóa trong quá trình di chuyển.
• Bàn giao thông tin điện tử: Thực hiện việc bàn giao thông tin lô hàng trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập và Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan để theo dõi sát sao hành trình.
• Giám sát hành trình di chuyển: Áp dụng các biện pháp giám sát kỹ thuật như seal định vị GPS (nếu có) để giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển, đảm bảo hàng hóa đi đúng tuyến đường, đúng thời gian quy định và không bị đánh tráo, rút ruột dọc đường.

Quản lý và giám sát hàng hóa lưu giữ tại kho ngoại quan

• Trách nhiệm của doanh nghiệp kho ngoại quan: Doanh nghiệp phải cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan vào Hệ thống quản lý của doanh nghiệp có kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan (Hệ thống VASSCM).
• Kiểm tra thực tế định kỳ và đột xuất: Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan tiến hành kiểm tra tình trạng niêm phong, sự phù hợp giữa hàng hóa thực tế lưu giữ trong kho với chứng từ hải quan và dữ liệu hiển thị trên hệ thống quản lý.
• Xử lý hàng hóa quá hạn lưu giữ: Đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan đã quá thời hạn lưu giữ theo quy định của pháp luật mà chủ hàng không đưa ra khỏi kho, cơ quan hải quan sẽ tiến hành phân loại và xử lý theo quy định về hàng hóa tồn đọng.

Giám sát hàng hóa đưa ra khỏi kho ngoại quan để xuất khẩu

• Xác nhận thực xuất tại cửa khẩu: Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu thông tin, niêm phong hải quan và xác nhận thực xuất trên hệ thống sau khi hàng hóa đã thực tế xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh.
• Xử lý bất thường: Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc không trùng khớp thông tin giữa hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất phải dừng việc thông quan và phối hợp ngay với Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan để làm rõ.

Trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị hải quan

• Chia sẻ dữ liệu nghiệp vụ: Các Chi cục Hải quan liên quan phải chủ động chia sẻ thông tin, phối hợp chặt chẽ trong việc theo dõi tình trạng các lô hàng chuyển cửa khẩu, hàng đưa vào và đưa ra kho ngoại quan để tránh thất thoát thuế.
• Báo cáo vướng mắc phát sinh: Kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để có hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc, đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.