Giới thiệu chung về Công văn 431/TCTHADS-NV3 năm 2023
Công văn 431/TCTHADS-NV3 được Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS) ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ theo dõi thi hành án hành chính. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các cơ quan thi hành án dân sự địa phương thống nhất quy trình, nâng cao hiệu quả công tác theo dõi thi hành các bản án, quyết định hành chính của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật và quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan.
Các nội dung hướng dẫn nghiệp vụ cốt lõi
Công văn tập trung hướng dẫn chi tiết các bước nghiệp vụ từ khâu tiếp nhận bản án đến khâu kết thúc hồ sơ theo dõi thi hành án hành chính, cụ thể như sau:
- Thụ lý và mở hồ sơ theo dõi thi hành án hành chính
- Cơ quan THADS có thẩm quyền thực hiện việc thụ lý và mở hồ sơ theo dõi ngay sau khi nhận được bản án, quyết định của Tòa án hoặc đơn yêu cầu theo dõi thi hành án hành chính của người được thi hành án.
- Việc lập hồ sơ phải đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định, bao gồm bản án, quyết định của Tòa án, quyết định buộc thi hành án hành chính (nếu có), và các văn bản đôn đốc, thông báo liên quan.
- Thực hiện thông báo và đôn đốc thi hành án
- Trong thời hạn quy định, Chấp hành viên được phân công phải ban hành văn bản thông báo về việc tự nguyện thi hành án gửi đến người phải thi hành án (thường là cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước).
- Tiến hành làm việc trực tiếp với người phải thi hành án để làm rõ lộ trình, kế hoạch và tiến độ thực hiện nghĩa vụ theo bản án. Việc làm việc phải được lập thành biên bản cụ thể để lưu hồ sơ.
- Kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với trường hợp chậm thi hành án
- Trường hợp người phải thi hành án không tự nguyện thi hành hoặc cố tình trì hoãn, cơ quan THADS có trách nhiệm ban hành văn bản kiến nghị cơ quan cấp trên trực tiếp của người phải thi hành án xem xét, xử lý kỷ luật theo quy định tại Nghị định số 71/2016/NĐ-CP.
- Đồng thời, cơ quan THADS thực hiện việc đăng tải thông tin công khai về việc không chấp hành án hành chính của cơ quan, cá nhân vi phạm lên Trang thông tin điện tử của Cục THADS hoặc Cổng thông tin điện tử của Tổng cục THADS.
- Phối hợp liên ngành trong công tác thi hành án hành chính
- Tăng cường cơ chế phối hợp giữa cơ quan THADS với Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp trong việc kiểm sát hoạt động thi hành án hành chính.
- Chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp trong việc chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan chuyên môn nghiêm túc thực hiện các bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật trên địa bàn.
- Chế độ báo cáo và kết thúc hồ sơ theo dõi
- Các cơ quan THADS địa phương phải thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất về kết quả theo dõi thi hành án hành chính về Tổng cục THADS để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp và Chính phủ.
- Hồ sơ theo dõi thi hành án hành chính chỉ được khép lại khi người phải thi hành án đã thực hiện xong toàn bộ nghĩa vụ theo bản án, hoặc có quyết định đình chỉ, miễn nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
Ý nghĩa và tác động của văn bản hướng dẫn
Công văn 431/TCTHADS-NV3 đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ thực tiễn, tháo gỡ nhiều vướng mắc pháp lý cho Chấp hành viên và cơ quan THADS các cấp. Việc áp dụng thống nhất hướng dẫn này góp phần nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính, thúc đẩy các cơ quan quản lý nhà nước nghiêm túc chấp hành các phán quyết của Tòa án, từ đó củng cố niềm tin của nhân dân vào hệ thống tư pháp.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 431/TCTHADS-NV3 | Hà Nội, ngày 17 tháng 02 năm 2023 |
Kính gửi: Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tham mưu giúp Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính theo quy định tại Nghị định số 98/2022/NĐ-CP ngày 29/11/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp và nhiệm vụ quản lý nhà nước về thi hành án hành chính theo quy định tại Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án, ngày 14/12/2022, Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS) đã ban hành Quyết định số 1395/QĐ-TCTHADS về việc giao một số chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính cho các cơ quan THADS địa phương năm 2023, theo đó, một trong những chỉ tiêu, nhiệm vụ giao cho các cơ quan THADS năm 2023 là chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra và theo dõi việc thi hành đối với 100% bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính có nội dung theo dõi do Tòa án chuyển giao.
Thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ trên, Tổng cục THADS hướng dẫn việc thực hiện theo dõi thi hành án hành chính năm 2023 của các cơ quan THADS cụ thể như sau:
1. Về phạm vi bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính thực hiện theo dõi
Cơ quan THADS thực hiện theo dõi thi hành án hành chính đối với: (1) bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính do Tòa án chuyển giao có nội dung chấp nhận toàn bộ hoặc một phần yêu cầu khởi kiện và (2) bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính do Tòa án chuyển giao có nội dung không chấp nhận hoặc bác yêu cầu khởi kiện nhưng đã có quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án.
Đối với những bản án, quyết định của Tòa án có nội dung không chấp nhận hoặc bác yêu cầu khởi kiện và đồng thời chưa có quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án, mặc dù cơ quan THADS không thực hiện theo dõi về nội dung vụ việc nhưng vẫn phải thống kê về số lượng các bản án, quyết định do Tòa án chuyển giao để phục vụ cho công tác thống kê, báo cáo theo quy định.
2. Về các nội dung trách nhiệm theo dõi thi hành án hành chính
- Đối với bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính do Tòa án chuyển giao có nội dung chấp nhận toàn bộ hoặc một phần yêu cầu khởi kiện: Cơ quan THADS thực hiện các nội dung theo dõi thi hành án hành chính quy định tại Điều 14 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP.
- Đối với bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính do Tòa án chuyển giao có nội dung không chấp nhận hoặc bác yêu cầu khởi kiện nhưng đã có quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án: Cơ quan THADS thực hiện các nội dung theo dõi thi hành án hành chính quy định tại Điều 14 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP (trừ khoản 2 Điều 14 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP về trách nhiệm thông báo nghĩa vụ tự nguyện thi hành án cho người phải thi hành án).
3. Về trình tự, thủ tục theo dõi thi hành án hành chính
- Đối với bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính do Tòa án chuyển giao có nội dung chấp nhận toàn bộ hoặc một phần yêu cầu khởi kiện: Cơ quan THADS thực hiện trình tự, thủ tục theo dõi thi hành án hành chính theo Quyết định số 1130/QĐ-TCTHADS ngày 16/10/ 2018 của Tổng cục THADS ban hành Quy trình theo dõi thi hành án hành chính áp dụng trong hệ thống THADS.
- Đối với bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính do Tòa án chuyển giao có nội dung không chấp nhận hoặc bác yêu cầu khởi kiện nhưng đã có quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án: Cơ quan THADS thực hiện trình tự, thủ tục theo dõi thi hành án hành chính theo Quyết định số 1130/QĐ-TCTHADS (trừ khoản 1 mục 1 phần III về việc ra văn bản thông báo về trách nhiệm tự nguyện thi hành án).
4. Về thống kê, báo cáo: Tổng cục THADS sẽ tham mưu, trình Lãnh đạo Bộ ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 06/2019/TT-BTP ngày 29/11/2019 của Bộ Tư pháp quy định Chế độ báo cáo thống kê THADS, theo dõi thi hành án hành chính bảo đảm phù hợp và sẽ hướng dẫn thực hiện sau khi Thông tư thay thế Thông tư số 06/2019/TT-BTP được ban hành.
5. Công văn này thay thế Công văn số 16/TCTHADS-NV3 ngày 05/01/2021 và Công văn số 668/TCTHADS-NV3 ngày 04/3/2021 của Tổng cục THADS về việc hướng dẫn nghiệp vụ theo dõi thi hành án hành chính.
Nhận được Công văn này đề nghị Cục trưởng Cục THADS các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quán triệt, triển khai đến các cơ quan THADS trên địa bàn và Chấp hành viên thuộc thẩm quyền quản lý. Quá trình thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh về Tổng cục THADS để kịp thời có biện pháp tháo gỡ.
Trên đây là hướng dẫn của Tổng cục Thi hành án dân sự về việc thực hiện nghiệp vụ theo dõi thi hành án hành chính để các Cục Thi hành án dân sự nghiên cứu, triển khai thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Quyết định 440/QĐ-TCTHADS năm 2022 quy định về chế độ báo cáo trong Hệ thống thi hành án dân sự do Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 2Công văn 4057/TCTHADS-NV1 năm 2022 về chấn chỉnh hoạt động đấu giá tài sản thi hành án, thu chi thi hành án dân sự do Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 3Quyết định số 727/QĐ-TCTHADS năm 2023 về Kế hoạch thực hiện Đề án "Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023-2028" của Tổng cục Thi hành án dân sự
- 4Quyết định 935/QĐ-TCTHADS năm 2024 về Quy trình lập hồ sơ công việc trong nội bộ Hệ thống Thi hành án dân sự do Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 5Hướng dẫn 16/HD-VKSTC năm 2024 về một số kỹ năng của kiểm sát viên khi kiểm sát việc xác minh điều kiện thi hành án dân sự do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
- 1Nghị định 71/2016/NĐ-CP Quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án
- 2Thông tư 06/2019/TT-BTP quy định về Chế độ báo cáo thống kê thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 3Quyết định 440/QĐ-TCTHADS năm 2022 quy định về chế độ báo cáo trong Hệ thống thi hành án dân sự do Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 4Nghị định 98/2022/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp
- 5Công văn 4057/TCTHADS-NV1 năm 2022 về chấn chỉnh hoạt động đấu giá tài sản thi hành án, thu chi thi hành án dân sự do Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 6Quyết định số 727/QĐ-TCTHADS năm 2023 về Kế hoạch thực hiện Đề án "Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023-2028" của Tổng cục Thi hành án dân sự
- 7Quyết định 1130/QĐ-TCTHADS năm 2018 về Quy trình theo dõi thi hành án hành chính áp dụng trong hệ thống Thi hành án Dân sự do Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án Dân sự ban hành
- 8Quyết định 935/QĐ-TCTHADS năm 2024 về Quy trình lập hồ sơ công việc trong nội bộ Hệ thống Thi hành án dân sự do Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 9Hướng dẫn 16/HD-VKSTC năm 2024 về một số kỹ năng của kiểm sát viên khi kiểm sát việc xác minh điều kiện thi hành án dân sự do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
Công văn 431/TCTHADS-NV3 năm 2023 về hướng dẫn nghiệp vụ theo dõi thi hành án hành chính do Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- Số hiệu: 431/TCTHADS-NV3
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 17/02/2023
- Nơi ban hành: Tổng cục Thi hành án dân sự
- Người ký: Nguyễn Văn Lực
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 17/02/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
