Giới thiệu chung về Công văn 4307/TCHQ-GSQL

Công văn 4307/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ đối với hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh và gửi kho ngoại quan. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm ngăn chặn tình trạng lợi dụng các hình thức kinh doanh này để buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế hoặc đưa chất thải, hàng hóa ô nhiễm vào Việt Nam.

- Tăng cường kiểm tra điều kiện và giám sát hàng hóa tại cửa khẩu

• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra chặt chẽ điều kiện đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tạm nhập tái xuất, đặc biệt là các mặt hàng có thuế suất cao, hàng đông lạnh, hàng hóa đã qua sử dụng và phế liệu.
• Thực hiện giám sát nghiêm ngặt từ khâu nhập khẩu tại cửa khẩu tạm nhập cho đến khi thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam tại cửa khẩu tái xuất.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn, áp dụng các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan để phát hiện kịp thời các hành vi gian lận về chủng loại, số lượng và trị giá hàng hóa.

- Giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển và tuyến đường di chuyển

• Hàng hóa tạm nhập tái xuất phải được vận chuyển bằng container hoặc phương tiện vận tải đáp ứng điều kiện niêm phong hải quan trong suốt quá trình di chuyển.
• Sử dụng các thiết bị định vị GPS, seal định vị điện tử để theo dõi hành trình của phương tiện vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập đến cửa khẩu xuất.
• Yêu cầu doanh nghiệp vận chuyển đúng tuyến đường, đúng thời gian quy định và qua các cửa khẩu, lối mở được phép thực hiện hoạt động tạm nhập tái xuất theo quy định của pháp luật.

- Quản lý nghiêm ngặt thời hạn lưu giữ hàng hóa tại Việt Nam

• Kiểm soát chặt chẽ thời gian lưu giữ hàng hóa tạm nhập tái xuất tại Việt Nam theo đúng quy định của Luật Quản lý ngoại thương và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Không cho phép gia hạn thời gian lưu giữ đối với các trường hợp không đủ điều kiện hoặc có dấu hiệu lợi dụng để tẩu tán hàng hóa vào thị trường nội địa.
• Xử lý nghiêm các trường hợp hàng hóa quá thời hạn lưu giữ nhưng doanh nghiệp không thực hiện tái xuất hoặc không có phương án xử lý đúng quy định.

- Tăng cường quản lý hàng hóa gửi kho ngoại quan

• Thực hiện kiểm tra, rà soát toàn bộ các kho ngoại quan trên địa bàn quản lý, kiên quyết thu hồi giấy phép hoặc đình chỉ hoạt động đối với các kho ngoại quan không đáp ứng đủ điều kiện giám sát của cơ quan hải quan.
• Giám sát chặt chẽ hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan, đặc biệt là các mặt hàng tiêu dùng có thuế suất nhập khẩu cao, hàng hóa dễ bị thẩm lậu vào nội địa.
• Nghiêm cấm việc tự ý thay đổi bao bì, nhãn mác, đóng gói lại hàng hóa trong kho ngoại quan nhằm mục đích gian lận xuất xứ hoặc giả mạo nhãn hiệu.

- Phối hợp liên ngành và xử lý vi phạm

• Chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng như Bộ đội Biên phòng, Công an, Quản lý thị trường để tuần tra, kiểm soát và triệt phá các đường dây buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới dưới danh nghĩa tạm nhập tái xuất.
• Xử lý nghiêm minh, kịp thời các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật hải quan; chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm hình sự.
• Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các chi cục hải quan, đội kiểm soát hải quan trong việc để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn quản lý.