Giới thiệu chung về Công văn 4285/TCT-KK năm 2017

Công văn 4285/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành ngày 20 tháng 09 năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Nội dung trọng tâm của công văn xoay quanh việc tăng cường quản lý, phân loại hồ sơ và thực hiện quy trình hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) nhằm đảm bảo tính chính xác, kịp thời, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

Phân loại hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng

Công văn nhấn mạnh việc phân loại hồ sơ hoàn thuế phải được thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành. Cụ thể:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với những doanh nghiệp, người nộp thuế có lịch sử tuân thủ pháp luật thuế tốt, không có dấu hiệu rủi ro cao về thuế và hóa đơn. Quá trình giải quyết hồ sơ phải đảm bảo nhanh chóng, đúng thời hạn quy định để hỗ trợ dòng vốn cho doanh nghiệp.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng bắt buộc đối với các trường hợp có rủi ro cao về thuế. Các tiêu chí phân loại bao gồm doanh nghiệp có doanh thu đột biến, doanh nghiệp mới thành lập hoạt động dưới 24 tháng, doanh nghiệp có giao dịch đáng ngờ qua ngân hàng, hoặc doanh nghiệp sử dụng hóa đơn của các đơn vị đã bỏ trốn, giải thể.

Công tác kiểm tra, xác minh hóa đơn và giao dịch mua bán

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, Tổng cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế các cấp thực hiện chặt chẽ các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Xác minh nguồn gốc hàng hóa: Cơ quan thuế phải thực hiện kiểm tra, đối chiếu hóa đơn mua vào của doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế với hóa đơn bán ra của các doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng trước đó. Điều này giúp phát hiện kịp thời các hành vi mua bán hóa đơn khống nhằm hợp thức hóa đầu vào.
• Xử lý thông tin từ các doanh nghiệp bỏ trốn: Đối với các hồ sơ hoàn thuế có liên quan đến hóa đơn của doanh nghiệp đã ngừng hoạt động hoặc bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh, cơ quan thuế phải tạm dừng hoàn thuế đối với phần thuế GTGT tương ứng để thực hiện xác minh làm rõ.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với cơ quan Công an, Hải quan và các cơ quan chức năng khác để xác minh tính xác thực của các giao dịch xuất khẩu, giao dịch thanh toán qua ngân hàng đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ gian lận.

Trách nhiệm của cơ quan thuế và cán bộ thuế

Công văn 4285/TCT-KK quy định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý trong quy trình hoàn thuế:

• Đảm bảo thời hạn giải quyết: Cơ quan thuế phải chủ động rà soát, không để xảy ra tình trạng kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế vô căn cứ, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp chân chính.
• Nâng cao trách nhiệm công vụ: Cán bộ thuế được giao nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ hoàn thuế phải chịu trách nhiệm toàn diện về tính xác thực của các biên bản kiểm tra, kết luận thanh tra và đề xuất hoàn thuế. Mọi hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà hoặc thiếu trách nhiệm dẫn đến thất thoát ngân sách đều bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
• Báo cáo kịp thời: Cục Thuế các địa phương có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hoàn thuế GTGT để báo cáo kịp thời về Tổng cục Thuế xem xét, giải quyết.