Tổng quan về Công văn 4243/TCHQ-TXNK

Công văn 4243/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc, khiếu nại liên quan đến việc xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng đùi gà góc tư đông lạnh nhập khẩu. Văn bản này hướng dẫn chi tiết quy trình kiểm tra, tham vấn và xử lý khiếu nại nhằm đảm bảo tính thống nhất, khách quan và đúng quy định pháp luật trong công tác quản lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn xử lý của Tổng cục Hải quan

- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với mặt hàng đùi gà góc tư đông lạnh

• Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính (như Thông tư 39/2015/TT-BTC và Thông tư 60/2019/TT-BTC).
• Trị giá tính thuế phải được xác định dựa trên trị giá giao dịch thực tế, tức là số tiền thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu, sau khi đã điều chỉnh theo đúng các khoản điều chỉnh cộng hoặc điều chỉnh trừ theo quy định.
• Cơ quan hải quan không được áp đặt trị giá một cách chủ quan mà phải dựa trên các chứng từ, tài liệu khách quan, hợp pháp do doanh nghiệp cung cấp hoặc từ cơ sở dữ liệu trị giá hải quan đáng tin cậy.

- Quy trình kiểm tra, tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo

• Khi phát hiện trị giá khai báo của doanh nghiệp đối với mặt hàng đùi gà góc tư đông lạnh thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, cơ quan hải quan phải tiến hành kiểm tra chi tiết hồ sơ.
• Tổ chức tham vấn theo đúng quy định để tạo cơ hội cho doanh nghiệp giải trình, chứng minh tính trung thực và khách quan của mức giá khai báo.
• Việc bác bỏ trị giá khai báo chỉ được thực hiện khi có đầy đủ cơ sở chứng minh doanh nghiệp kê khai không trung thực, hồ sơ không hợp lệ, hoặc các chứng từ thanh toán không chứng minh được tính khách quan của giao dịch.
• Mọi quyết định bác bỏ và xác định lại trị giá tính thuế phải được lập thành văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể để doanh nghiệp nắm rõ.

- Hướng dẫn giải quyết khiếu nại về giá tính thuế của doanh nghiệp

• Khi nhận được đơn khiếu nại của doanh nghiệp về quyết định hành chính liên quan đến việc ấn định thuế hoặc xác định lại trị giá hải quan, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải thụ lý và giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Khiếu nại.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm rà soát lại toàn bộ hồ sơ vụ việc, bao gồm hợp đồng ngoại thương (Contract), hóa đơn thương mại (Invoice), chứng từ thanh toán qua ngân hàng (L/C, T/T), vận đơn (Bill of Lading) và các tài liệu kỹ thuật liên quan đến chất lượng, hạn sử dụng của mặt hàng đùi gà góc tư đông lạnh.
• Trường hợp doanh nghiệp chứng minh được mức giá khai báo là phù hợp với thực tế giao dịch khách quan (ví dụ: do mua số lượng lớn, hàng cận date, hoặc biến động giá thị trường thế giới tại thời điểm ký hợp đồng), cơ quan hải quan phải xem xét công nhận trị giá khai báo và hoàn trả tiền thuế chênh lệch (nếu có) cho doanh nghiệp.
• Trường hợp khiếu nại không có cơ sở, cơ quan hải quan phải ban hành quyết định giải quyết khiếu nại bác đơn và giải thích rõ ràng, thuyết phục bằng các căn cứ pháp lý và dữ liệu so sánh cụ thể.

- Chỉ đạo tăng cường quản lý và thống nhất áp dụng pháp luật

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các địa phương tăng cường cập nhật thông tin vào Hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan đối với các lô hàng đùi gà góc tư đông lạnh nhập khẩu để làm cơ sở tham chiếu chính xác.
• Tránh tình trạng cùng một mặt hàng, cùng xuất xứ, cùng điều kiện giao hàng nhưng lại áp dụng các mức giá tính thuế khác nhau giữa các chi cục hải quan, gây ra sự bất bình đẳng trong môi trường kinh doanh.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để kiểm tra sau thông quan đối với những doanh nghiệp có dấu hiệu gian lận thương mại qua giá, khai thấp trị giá nhằm trốn thuế.