Tổng quan về Công văn 4189/TCHQ-TXNK năm 2024

Công văn 4189/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại đối với các mặt hàng xuất nhập khẩu cụ thể, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục hải quan địa phương. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp dụng mã số HS, đảm bảo tính minh bạch, nhất quán trong công tác áp thuế và quản lý nhà nước về hải quan.

Cơ sở pháp lý áp dụng để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các nghị định hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Thông tư số 31/2022/TT-BTC về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam dựa trên Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Nguyên tắc phân loại và xác định mã số HS

Công văn đưa ra các chỉ dẫn cụ thể về quy trình phân tích cấu tạo, thành phần, tính chất lý hóa, công dụng của mặt hàng để xác định mã số HS chính xác:

• Phân tích bản chất kỹ thuật: Việc phân loại phải dựa trên hồ sơ kỹ thuật, tài liệu của nhà sản xuất, kết quả phân tích, giám định tại các Cục Kiểm định hải quan để xác định rõ đặc trưng cơ bản của hàng hóa.
• Áp dụng quy tắc phân loại: Ưu tiên áp dụng Quy tắc 1 (Tên phần, chương, phân chương chỉ mang tính chất định hướng; phân loại phải căn cứ vào nội dung nhóm và các chú giải phần, chương) và Quy tắc 6 (So sánh các phân nhóm cùng cấp độ) để xác định mã số ở cấp độ 8 chữ số.
• Sự thống nhất trong áp mã: Đối với các mặt hàng có cùng bản chất, cấu tạo và công dụng, các đơn vị hải quan địa phương phải thực hiện áp mã HS đồng nhất, tránh tình trạng một mặt hàng áp nhiều mã khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố

Để đảm bảo hiệu lực thi hành của Công văn 4189/TCHQ-TXNK, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Rà soát tờ khai hải quan: Tiến hành kiểm tra, rà soát các tờ khai đối với mặt hàng tương tự đã thông quan để kịp thời phát hiện các trường hợp khai sai mã số HS, thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm (nếu có) theo đúng quy định pháp luật.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Đẩy mạnh việc kiểm tra hồ sơ, tài liệu kỹ thuật sau khi hàng hóa đã được thông quan nhằm phát hiện các sai sót trong việc tự khai, tự tính thuế của doanh nghiệp.
• Tuyên truyền và hướng dẫn doanh nghiệp: Phổ biến rộng rãi nội dung hướng dẫn đến các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý để doanh nghiệp chủ động khai báo đúng mã số HS ngay từ khâu làm thủ tục.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4189/TCHQ-TXNK năm 2024 góp phần chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan, giảm thiểu tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp liên quan đến áp mã HS. Đồng thời, văn bản này giúp tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.