Công văn 4166/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng linh kiện, phụ tùng bộ ly hợp xe máy nhập khẩu. Văn bản này được đưa ra nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, thống nhất áp mã số hàng hóa (mã HS) và áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu phù hợp đối với nhóm mặt hàng này.

Phạm vi áp dụng của công văn bao gồm toàn bộ các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu, kinh doanh, sản xuất hoặc lắp ráp linh kiện, phụ tùng xe máy tại Việt Nam.

Cơ sở pháp lý xác định mã số hàng hóa

• Căn cứ vào Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Quy tắc tổng quát giải thích Danh mục HS (6 quy tắc tổng quát của Tổ chức Hải quan Thế giới - WCO).
• Căn cứ vào Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành do Chính phủ ban hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

Nguyên tắc phân loại bộ ly hợp và linh kiện, phụ tùng rời

• Đối với bộ ly hợp nhập khẩu đồng bộ hoặc ở dạng chưa lắp ráp: Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu các chi tiết, linh kiện đi kèm nhau tạo thành một bộ ly hợp hoàn chỉnh hoặc đã có đặc trưng cơ bản của một bộ ly hợp hoàn chỉnh (dù chưa lắp ráp hoặc đã tháo rời), hàng hóa sẽ được phân loại vào nhóm 87.14 (phụ tùng và bộ phận phụ trợ của xe thuộc các nhóm từ 87.11 đến 87.13), cụ thể là phân nhóm bộ ly hợp của xe máy.
• Đối với các linh kiện, phụ tùng nhập khẩu đơn lẻ: Trường hợp các chi tiết của bộ ly hợp được nhập khẩu riêng biệt, không đồng bộ để tạo thành một bộ ly hợp hoàn chỉnh, việc phân loại phải căn cứ vào cấu tạo, chất liệu và công dụng cụ thể của từng chi tiết:
  • Các tấm, đĩa ma sát (lá côn, lá sắt) chưa lắp ráp với các bộ phận khác, nếu làm bằng chất liệu ma sát dựa trên amiăng, chất khoáng khác hoặc cellulose thì phân loại vào nhóm 68.13.
  • Các loại lò xo dùng trong bộ ly hợp (lò xo ép, lò xo côn) được phân loại theo chất liệu cấu thành, thông thường thuộc nhóm 73.20 (lò xo bằng sắt hoặc thép).
  • Các bộ phận, chi tiết khác được thiết kế chuyên dùng hoặc chủ yếu dùng cho bộ ly hợp xe máy và không bị loại trừ bởi các chú giải pháp lý của Danh mục HS thì được phân loại vào nhóm 87.14.

Yêu cầu đối với cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các chi cục hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin trên hồ sơ hải quan với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, catalogue, sơ đồ lắp ráp và giải trình rõ ràng về tính đồng bộ của lô hàng để làm cơ sở xác định mã HS chính xác.
• Trường hợp có nghi ngờ về bản chất hàng hóa hoặc tính đồng bộ của linh kiện, cơ quan hải quan tiến hành lấy mẫu phân tích, giám định theo quy định để tránh tình trạng gian lận thương mại, áp sai mã số thuế nhằm trục lợi.

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp có trách nhiệm nghiêm túc phối hợp triển khai, đảm bảo tính thống nhất, minh bạch trong công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với mặt hàng linh kiện xe máy.