Tổng quan về Công văn 4156/BTC-CST năm 2016

Công văn 4156/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành ngày 29 tháng 03 năm 2016 nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản quan trọng giúp làm rõ các quy định về nghĩa vụ thuế, đối tượng không chịu thuế và các điều kiện giám sát hải quan đối với loại hình doanh nghiệp này.

1. Quy định về đối tượng không chịu thuế nhập khẩu đối với doanh nghiệp chế xuất

Theo nội dung công văn, chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất được áp dụng dựa trên nguyên tắc khu phi thuế quan:

• Hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào doanh nghiệp chế xuất và chỉ sử dụng trong doanh nghiệp chế xuất thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu.
• Hàng hóa đưa từ doanh nghiệp chế xuất này sang doanh nghiệp chế xuất khác hoặc chuyển giữa các khu phi thuế quan với nhau cũng thuộc diện không chịu thuế nhập khẩu.
• Quy định này áp dụng đối với cả nguyên liệu, vật tư, linh kiện phục vụ sản xuất và máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của doanh nghiệp chế xuất.

2. Chính sách thuế đối với hàng hóa trao đổi giữa nội địa và doanh nghiệp chế xuất

Quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất được coi là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu:

• Doanh nghiệp nội địa khi bán hàng hóa cho doanh nghiệp chế xuất phải thực hiện thủ tục xuất khẩu và nộp thuế xuất khẩu (nếu có).
• Doanh nghiệp chế xuất khi mua hàng hóa từ nội địa để phục vụ sản xuất, hoạt động của doanh nghiệp không phải nộp thuế nhập khẩu, trừ một số trường hợp hàng hóa đặc thù theo quy định của pháp luật.
• Trường hợp doanh nghiệp chế xuất thanh lý tài sản cố định, bán hàng hóa vào thị trường nội địa thì doanh nghiệp nội địa mua hàng phải thực hiện thủ tục nhập khẩu và nộp thuế nhập khẩu theo quy định hiện hành.

3. Điều kiện để doanh nghiệp chế xuất được hưởng chính sách thuế ưu đãi

Để được áp dụng chính sách không chịu thuế nhập khẩu, doanh nghiệp chế xuất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện giám sát của cơ quan hải quan:

• Phải có rào ngăn cách biệt lập với khu vực bên ngoài, có cổng và cửa ra vào đảm bảo điều kiện cho sự kiểm tra, giám sát, kiểm soát của cơ quan hải quan.
• Có hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý để theo dõi hàng hóa đưa vào, đưa ra khỏi doanh nghiệp chế xuất 24/7.
• Phải thực hiện chế độ báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu với cơ quan hải quan theo đúng quy định của pháp luật về thuế và hải quan.

4. Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp đặc thù

Công văn cũng đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với một số trường hợp phát sinh trong thực tế hoạt động của doanh nghiệp chế xuất:

• Đối với hàng hóa nhập khẩu để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, lắp đặt thiết bị cho doanh nghiệp chế xuất: Nếu do nhà thầu nhập khẩu thì nhà thầu phải thực hiện thủ tục hải quan, quản lý hàng hóa nhập khẩu theo quy định và bàn giao cho doanh nghiệp chế xuất để được áp dụng chính sách thuế ưu đãi.
• Trường hợp doanh nghiệp chế xuất không đáp ứng được các điều kiện về kiểm tra, giám sát hải quan thì không được hưởng chính sách thuế áp dụng đối với khu phi thuế quan và phải nộp thuế nhập khẩu theo quy định chung như doanh nghiệp nội địa.