Giới thiệu chung về Công văn 4154/TCHQ-QLRR năm 2023
Công văn 4154/TCHQ-QLRR do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích tăng cường hiệu quả công tác quản lý, kiểm tra và giám sát đối với các doanh nghiệp ưu tiên (DNUT) trong lĩnh vực hải quan. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các đơn vị trực thuộc nhằm đảm bảo việc áp dụng các chính sách ưu tiên đúng đối tượng, đồng thời phòng ngừa và phát hiện kịp thời các rủi ro về vi phạm pháp luật hải quan, thuế.
Các nội dung quản lý trọng tâm theo Công văn 4154/TCHQ-QLRR
- Tăng cường theo dõi, kiểm soát điều kiện duy trì chế độ ưu tiên
- Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, đánh giá quá trình hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp ưu tiên trên địa bàn quản lý.
- Tập trung kiểm tra việc duy trì các điều kiện để được công nhận doanh nghiệp ưu tiên theo quy định pháp luật, bao gồm điều kiện về kim ngạch xuất nhập khẩu, tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật về thuế, hệ thống kiểm soát nội bộ và an ninh chuỗi cung ứng.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất
- Doanh nghiệp ưu tiên có trách nhiệm gửi báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình hoạt động, tình hình tài chính và việc duy trì các điều kiện ưu tiên cho cơ quan hải quan đúng thời hạn.
- Yêu cầu các đơn vị hải quan kịp thời tổng hợp, phân tích số liệu từ báo cáo của doanh nghiệp để đánh giá mức độ tuân thủ và phát hiện các dấu hiệu bất thường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
- Cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong ngành Hải quan
- Tăng cường sự phối hợp thông tin giữa Cục Quản lý rủi ro, Cục Kiểm tra sau thông quan và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc chia sẻ thông tin liên quan đến doanh nghiệp ưu tiên.
- Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao hoặc phát sinh vi phạm pháp luật, các đơn vị phải kịp thời trao đổi thông tin để áp dụng các biện pháp kiểm soát, kiểm tra phù hợp.
- Xử lý vi phạm và đình chỉ, thu hồi quyết định công nhận doanh nghiệp ưu tiên
- Quy định rõ các trường hợp sẽ bị xem xét đình chỉ tạm thời hoặc thu hồi quyết định công nhận doanh nghiệp ưu tiên khi doanh nghiệp không còn đáp ứng đủ các điều kiện quy định hoặc có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng.
- Quy trình xem xét, quyết định đình chỉ hoặc thu hồi phải được thực hiện khách quan, minh bạch và đúng trình tự thủ tục pháp luật hiện hành.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý
- Tăng cường việc cập nhật dữ liệu, thông tin của doanh nghiệp ưu tiên lên hệ thống thông tin quản lý rủi quan của ngành Hải quan.
- Sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu tự động để cảnh báo sớm các nguy cơ rủi ro đối với nhóm doanh nghiệp này, giảm thiểu tối đa việc can thiệp thủ công không cần thiết, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng.
Tóm lại, Công văn 4154/TCHQ-QLRR năm 2023 là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp chuẩn hóa và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp ưu tiên, vừa tạo thuận lợi thương mại tối đa cho doanh nghiệp tuân thủ tốt, vừa đảm bảo an ninh, an toàn cho chuỗi cung ứng quốc tế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4154/TCHQ-QLRR | Hà Nội, ngày 09 tháng 8 năm 2023 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.
Thực hiện Điều 43 Luật Hải quan, Thông tư số 72/2015/TT-BTC ngày 12/5/2015 của Bộ Tài chính, Thông tư số 07/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 72/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định áp dụng chế độ ưu tiên trong việc thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, tính đến thời điểm hiện nay, Tổng cục Hải quan đã đánh giá và công nhận 74 doanh nghiệp ưu tiên và 4 chi nhánh doanh nghiệp. Để tạo thuận lợi trong hoạt động xuất nhập khẩu, thời gian qua, cơ quan Hải quan miễn kiểm tra hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa của doanh nghiệp ưu tiên.
Để quản lý và đánh giá tuân thủ pháp luật đối với doanh nghiệp ưu tiên, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các đơn vị thực hiện như sau:
1. Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:
a) Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc:
a.1) Thực hiện kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa theo phân luồng trên hệ thống. Ưu tiên thứ tự làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp ưu tiên.
Trường hợp lô hàng được hệ thống phân luồng 3 (kiểm tra thực tế hàng hóa), căn cứ thực tiễn thông tin liên quan đến từng lô hàng cụ thể, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 29 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan.
Bố trí công chức ưu tiên kiểm tra trước theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 72/2015/TT-BTC ngày 12/5/2015 của Bộ Tài chính (sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Thông tư số 07/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019); công chức khi được phân công kiểm tra, thực hiện kiểm tra theo đúng chỉ dẫn của Chi cục trưởng. Trường hợp phát sinh vướng mắc kịp thời báo cáo Chi cục trưởng để xử lý.
a.2) Thực hiện thu thập, phân tích thông tin, trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm thực hiện kiểm tra theo quy định hoặc chuyển thông tin cho bộ phận quản lý rủi ro cấp Cục để thiết lập tiêu chí hoặc chuyển giao thông tin cho đơn vị vận hành máy soi để thực hiện soi chiếu trong quá trình xếp dỡ từ phương tiện vận tải xuống cửa khẩu nhập.
a.3) Đối với tờ khai của doanh nghiệp ưu tiên được hệ thống phân luồng xanh, thực hiện rà soát, lưu ý những tờ khai có hàng hóa thuộc chính sách quản lý chuyên ngành để phát hiện các trường hợp không khai báo đúng theo quy định của pháp luật và thực hiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.
b) Phối hợp cung cấp cho Cục Quản lý rủi ro các thông tin nghi ngờ để thực hiện đánh giá rủi ro, áp dụng biện pháp kiểm soát phù hợp.
2. Cục Kiểm tra sau thông quan:
a) Thông báo, hướng dẫn cho doanh nghiệp ưu tiên thực hiện khai báo đầy đủ các thông tin liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu, trong đó khai báo đầy đủ các thông tin về chính sách quản lý chuyên ngành như: thông tin về mã văn bản pháp quy, mã giấy phép, số giấy phép; thực hiện đúng các quy định về quản lý chuyên ngành và các quy định khác của pháp luật;
b) Thực hiện thu thập thông tin, phân tích đánh giá rủi ro, quyết định kiểm tra sau thông quan theo định kỳ hoặc kiểm tra đột xuất trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm.
Trường hợp phát hiện dấu hiệu, hành vi vi phạm, thực hiện cung cấp cho Cục Quản lý rủi ro để áp dụng các biện pháp đánh giá rủi ro, kiểm soát rủi ro.
3. Cục Quản lý rủi ro:
a) Thực hiện thu thập, phân tích thông tin, trường hợp phát hiện lô hàng có dấu hiệu vi phạm, thực hiện thiết lập tiêu chí phân luồng quyết định kiểm tra hoặc chuyển giao thông tin cho đơn vị vận hành máy soi để thực hiện soi chiếu trong quá trình xếp dỡ từ phương tiện vận tải xuống cửa khẩu nhập.
b) Thiết lập, cập nhật tiêu chí phân luồng kiểm tra ngẫu nhiên trong quá trình làm thủ tục hải quan để đánh giá tuân thủ pháp luật theo quy định.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và các đơn vị biết, thực hiện./.
(Công văn này thay thế công văn số 213/TCHQ-QLRR ngày 8/6/2020 của Tổng cục Hải quan)
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 4044/TCHQ-CCHĐH năm 2022 hướng dẫn thủ tục hải quan, chính sách thuế và tiêu chí đánh giá doanh nghiệp ưu tiên trong lĩnh vực sản xuất và doanh nghiệp thương mại do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Quyết định 2123/QĐ-BTC năm 2022 về ủy quyền ký kết Thỏa thuận công nhận lẫn nhau về doanh nghiệp ưu tiên giữa Cơ quan Hải quan của các quốc gia thành viên ASEAN do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Công văn 17615/CHQ-NVTHQ năm 2025 hướng dẫn thủ tục hải quan áp dụng đối với doanh nghiệp ưu tiên do Cục Hải quan ban hành
- 1Luật Hải quan 2014
- 2Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3Thông tư 72/2015/TT-BTC về chế độ ưu tiên trong thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu của doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 4Thông tư 07/2019/TT-BTC sửa đổi Thông tư 72/2015/TT-BTC quy định về áp dụng chế độ ưu tiên trong việc thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5Công văn 4044/TCHQ-CCHĐH năm 2022 hướng dẫn thủ tục hải quan, chính sách thuế và tiêu chí đánh giá doanh nghiệp ưu tiên trong lĩnh vực sản xuất và doanh nghiệp thương mại do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6Quyết định 2123/QĐ-BTC năm 2022 về ủy quyền ký kết Thỏa thuận công nhận lẫn nhau về doanh nghiệp ưu tiên giữa Cơ quan Hải quan của các quốc gia thành viên ASEAN do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7Công văn 17615/CHQ-NVTHQ năm 2025 hướng dẫn thủ tục hải quan áp dụng đối với doanh nghiệp ưu tiên do Cục Hải quan ban hành
Công văn 4154/TCHQ-QLRR năm 2023 quản lý doanh nghiệp ưu tiên do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 4154/TCHQ-QLRR
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 09/08/2023
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Hoàng Việt Cường
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 09/08/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
