Công văn số 4136/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành hướng dẫn về việc xếp hạng doanh nghiệp đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng làm cơ sở để xác định chế độ tiền lương, phụ cấp trách nhiệm và các chế độ chính sách khác đối với người quản lý doanh nghiệp nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Đối tượng áp dụng: Các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; các cơ quan đại diện chủ sở hữu (các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương); và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, xếp hạng doanh nghiệp.
• Phạm vi điều chỉnh: Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, thủ tục, thẩm quyền và quy trình thẩm định, quyết định xếp hạng doanh nghiệp (bao gồm xếp hạng I, hạng II và hạng III).

Các nội dung chính sách cốt lõi về xếp hạng doanh nghiệp

1. Tiêu chuẩn và nhóm chỉ tiêu đánh giá xếp hạng

Việc xếp hạng doanh nghiệp được thực hiện dựa trên hệ thống chỉ tiêu đánh giá toàn diện về quy mô và hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong 03 năm liền kề trước năm đề nghị xếp hạng, bao gồm:

• Vốn điều lệ của doanh nghiệp được phê duyệt.
• Doanh thu thực hiện bình quân hằng năm.
• Lợi nhuận thực hiện bình quân hằng năm và tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu.
• Nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
• Lao động bình quân năm sử dụng trong doanh nghiệp.

2. Quy định về hồ sơ đề nghị xếp hạng doanh nghiệp

Để được xem xét xếp hạng, doanh nghiệp phải chuẩn bị và gửi đầy đủ hồ sơ đến cơ quan đại diện chủ sở hữu, bao gồm các tài liệu sau:

• Văn bản đề nghị xếp hạng doanh nghiệp của Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty.
• Báo cáo tài chính có kiểm toán của 03 năm liền kề trước năm đề nghị xếp hạng doanh nghiệp.
• Bảng chấm điểm các chỉ tiêu xếp hạng doanh nghiệp tự đánh giá theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh, việc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước và bảo đảm quyền lợi cho người lao động.

3. Thẩm quyền và quy trình quyết định xếp hạng doanh nghiệp

Quy trình thẩm định và quyết định xếp hạng doanh nghiệp được phân cấp rõ ràng nhằm bảo đảm tính khách quan và đúng quy định pháp luật:

• Đối với doanh nghiệp xếp hạng I: Cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ của doanh nghiệp. Sau khi có kết quả thẩm định, cơ quan đại diện chủ sở hữu phải gửi văn bản xin ý kiến thống nhất của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước khi ra quyết định chính thức.
• Đối với doanh nghiệp xếp hạng II và hạng III: Cơ quan đại diện chủ sở hữu chủ động thẩm định và ra quyết định xếp hạng cho doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý. Sau khi ban hành quyết định, cơ quan đại diện chủ sở hữu gửi quyết định về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để theo dõi, tổng hợp và giám sát.

4. Nguyên tắc áp dụng kết quả xếp hạng doanh nghiệp

• Kết quả xếp hạng doanh nghiệp là căn cứ pháp lý để xếp lương, phụ cấp chức vụ, phụ cấp trách nhiệm công việc đối với các chức danh quản lý doanh nghiệp như Chủ tịch Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh để giữ vững hoặc nâng hạng doanh nghiệp trong các kỳ đánh giá tiếp theo. Trường hợp doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả, suy giảm các chỉ tiêu đánh giá thì cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét hạ hạng doanh nghiệp theo quy định.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Công văn 4136/LĐTBXH-LĐTL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành. Các cơ quan đại diện chủ sở hữu và các doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm rà soát, đối chiếu các tiêu chuẩn để thực hiện việc xếp hạng đúng thời hạn, bảo đảm tính chính xác, trung thực của số liệu báo cáo và quyền lợi hợp pháp cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp.