Giới thiệu về Công văn 4136/BKHĐT-QLĐT năm 2020

Công văn số 4136/BKHĐT-QLĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm giải quyết và trả lời các kiến nghị cụ thể của Công ty cổ phần công nghệ tri thức Việt liên quan đến các quy định pháp luật về đấu thầu. Nội dung công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), quy trình làm rõ thông tin và việc thay thế nhân sự chủ chốt trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

Các nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1. Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT)

• Việc đánh giá HSDT phải được thực hiện nghiêm túc theo các tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu (HSMT) đã được phê duyệt, phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
• Bên mời thầu và chủ đầu tư không được tự ý áp dụng các tiêu chí đánh giá ngoài HSMT hoặc làm thay đổi bản chất của HSMT đã phát hành.
• Đảm bảo tính công bằng, minh bạch và tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu tham gia.

2. Quy định về việc làm rõ hồ sơ dự thầu

• Trong quá trình đánh giá, nếu HSDT của nhà thầu có những nội dung chưa rõ ràng, bên mời thầu có trách nhiệm yêu cầu nhà thầu làm rõ bằng văn bản.
• Việc làm rõ HSDT chỉ được thực hiện đối với các nội dung không làm thay đổi bản chất của nhà thầu tham dự thầu, không làm thay đổi giá dự thầu hoặc các đề xuất kỹ thuật cốt lõi làm ảnh hưởng đến thứ hạng của nhà thầu.

3. Hướng dẫn xử lý đối với tiêu chí nhân sự chủ chốt

• Trường hợp nhân sự chủ chốt do nhà thầu đề xuất trong HSDT không đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, điều kiện quy định trong HSMT, bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu làm rõ và cho phép nhà thầu thay thế nhân sự khác đáp ứng yêu cầu.
• Việc cho phép thay thế nhân sự chủ chốt nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của nhà thầu, tránh việc loại bỏ nhà thầu một cách cứng nhắc khi năng lực tổng thể của nhà thầu vẫn đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu.
• Nhân sự thay thế phải có năng lực, kinh nghiệm tương đương hoặc cao hơn nhân sự đã đề xuất ban đầu và phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí quy định trong HSMT.

4. Trách nhiệm của chủ đầu tư và bên mời thầu

• Chủ đầu tư và bên mời thầu phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, khách quan trong quá trình đánh giá HSDT và giải quyết kiến nghị của nhà thầu.
• Nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, gây khó khăn hoặc cố tình loại bỏ nhà thầu không đúng quy định pháp luật.

Ý nghĩa pháp lý của văn bản

Công văn 4136/BKHĐT-QLĐT là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong công tác đấu thầu, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các nhà thầu trước các quyết định đánh giá thiếu khách quan của bên mời thầu. Đồng thời, văn bản này cũng định hướng cho các chủ đầu tư thực hiện đúng quy trình, thủ tục, nâng cao hiệu quả và tính minh bạch của công tác đấu thầu tại Việt Nam.