Giới thiệu chung về Công văn 410/KBNN-KSN năm 2018

Công văn 410/KBNN-KSN được Kho bạc Nhà nước ban hành ngày 30 tháng 01 năm 2018 nhằm thông báo chính thức về việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước trên phạm vi toàn quốc. Đây là bước đi quan trọng trong cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý tài chính công và tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước khi giao dịch với Kho bạc Nhà nước.

Các dịch vụ công trực tuyến được cung cấp chính thức

Theo nội dung công văn, Kho bạc Nhà nước chính thức cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4 bao gồm:

• Dịch vụ đăng ký sử dụng tài khoản và thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký: Cho phép các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện thủ tục mở tài khoản, thay đổi thông tin tài khoản hoặc thay đổi mẫu dấu, chữ ký của người kiểm soát, người phê duyệt hoàn toàn qua mạng.
• Dịch vụ đăng ký cam kết chi ngân sách nhà nước: Hỗ trợ các đơn vị gửi hồ sơ đề nghị đăng ký cam kết chi đối với các khoản chi lớn theo quy định pháp luật.
• Dịch vụ kiểm soát, thanh toán chi ngân sách nhà nước: Cho phép đơn vị sử dụng ngân sách lập và gửi hồ sơ thanh toán (bao gồm cả chi thường xuyên và chi đầu tư) đến Kho bạc Nhà nước để kiểm soát và thực hiện thanh toán trực tuyến.

Đối tượng áp dụng và lộ trình triển khai

Công văn xác định rõ đối tượng tham gia và lộ trình thực hiện cụ thể nhằm đảm bảo tính đồng bộ:

• Đối tượng áp dụng: Các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, các chủ đầu tư có mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện trên toàn quốc.
• Lộ trình triển khai: Khuyến khích tất cả các đơn vị sử dụng ngân sách chủ động tham gia hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Từng bước bắt buộc áp dụng đối với các đơn vị đóng trên địa bàn thành phố, thị xã, nơi có đủ điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin.

Yêu cầu chuẩn bị đối với các đơn vị sử dụng ngân sách

Để tham gia hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước, các đơn vị sử dụng ngân sách cần đáp ứng các điều kiện kỹ thuật và pháp lý sau:

• Hạ tầng kỹ thuật: Trang bị máy tính có kết nối internet và thiết bị quét hồ sơ (scanner) để số hóa các chứng từ kèm theo.
• Chữ ký số: Phải có chữ ký số hợp pháp được cấp bởi các tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng hoặc chữ ký số chuyên dùng của Ban Cơ yếu Chính phủ. Chữ ký số phải được đăng ký cho chủ tài khoản (chủ đầu tư, thủ trưởng đơn vị) và kế toán trưởng (hoặc người phụ trách kế toán).
• Quy trình đăng ký: Truy cập vào Cổng thông tin dịch vụ công của Kho bạc Nhà nước để thực hiện đăng ký sử dụng dịch vụ theo hướng dẫn chi tiết.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Văn bản quy định rõ trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước các cấp và các đơn vị sử dụng ngân sách trong quá trình vận hành hệ thống:

• Đối với Kho bạc Nhà nước các cấp: Có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ kỹ thuật kịp thời cho các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn. Đảm bảo hệ thống hoạt động thông suốt, an toàn và bảo mật thông tin. Tiếp nhận và xử lý hồ sơ trực tuyến của đơn vị đúng thời gian quy định.
• Đối với đơn vị sử dụng ngân sách: Chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, hợp pháp của các thông tin, chứng từ điện tử gửi qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Quản lý và sử dụng chữ ký số đúng quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.

Ý nghĩa và hiệu quả của việc triển khai dịch vụ công trực tuyến

Việc chính thức cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo Công văn 410/KBNN-KSN mang lại nhiều lợi ích thiết thực:

• Tiết kiệm chi phí và thời gian: Giảm thiểu thời gian đi lại, chờ đợi của cán bộ đơn vị sử dụng ngân sách khi đến giao dịch trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước.
• Tăng cường tính minh bạch: Giúp các đơn vị dễ dàng theo dõi trạng thái xử lý hồ sơ, chứng từ của mình tại Kho bạc Nhà nước, hạn chế tối đa các tiêu cực phát sinh.
• Hiện đại hóa quản lý: Góp phần thúc đẩy tiến trình xây dựng Chính phủ điện tử và Kho bạc điện tử không giấy tờ.