Giới thiệu chung về Công văn 407/BXD-KTXD năm 2024

Công văn 407/BXD-KTXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm giải đáp và hướng dẫn các đơn vị liên quan về phương pháp xác định khối lượng bê tông trong quá trình đo bóc, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình xây dựng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế giữa chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị thanh tra, kiểm toán về việc có hay không khấu trừ thể tích cốt thép, cáp dự ứng lực và các chi tiết kim loại chiếm chỗ trong bê tông.

- Nguyên tắc xác định khối lượng bê tông theo quy định pháp luật

• Không khấu trừ thể tích cốt thép chiếm chỗ: Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, khối lượng bê tông được đo bóc và tính toán theo kích thước hình học thiết kế của cấu kiện. Thể tích của cốt thép, cáp dự ứng lực, các ống luồn cáp và các chi tiết kim loại đặt sẵn chiếm chỗ trong bê tông sẽ không bị khấu trừ khi tính toán khối lượng bê tông, trừ trường hợp có quy định cụ thể khác trong chỉ dẫn kỹ thuật hoặc hợp đồng xây dựng.
• Sự thống nhất với hệ thống định mức xây dựng: Nguyên tắc này hoàn toàn phù hợp và thống nhất với các quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng về ban hành định mức xây dựng, cũng như các thông tư hướng dẫn đo bóc khối lượng công trình trước đây. Định mức dự toán công tác bê tông đã được tính toán bình quân bao gồm cả hao hụt và phần thể tích chiếm chỗ của cốt thép.

- Áp dụng quy định trong thanh toán và quyết toán hợp đồng xây dựng

• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán được thực hiện theo đúng giá hợp đồng đã ký kết và các điều khoản thỏa thuận trong hợp đồng. Khối lượng bê tông thực hiện thực tế phù hợp với thiết kế được duyệt là cơ sở để nghiệm thu, không thực hiện tính toán lại khối lượng chi tiết trừ khi có thay đổi về phạm vi công việc hoặc thiết kế được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Khối lượng bê tông hoàn thành thực tế được nghiệm thu phải được đo bóc theo đúng nguyên tắc quy định tại hồ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật và các quy định pháp luật về đo bóc khối lượng áp dụng cho hợp đồng. Việc xác định khối lượng này không khấu trừ thể tích cốt thép chiếm chỗ, đảm bảo tính nhất quán từ khâu lập dự toán, đấu thầu đến khâu thanh quyết toán.
• Tuân thủ điều khoản hợp đồng đã ký kết: Bộ Xây dựng nhấn mạnh việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các thỏa thuận hợp pháp trong hợp đồng, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho từng thời kỳ tương ứng.

- Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 407/BXD-KTXD

• Thống nhất phương pháp thực hiện: Văn bản giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng (chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công) có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện đo bóc khối lượng bê tông, tránh các tranh chấp không đáng có trong quá trình nghiệm thu.
• Cơ sở cho công tác thanh tra, kiểm toán: Công văn là tài liệu tham khảo quan trọng cho các cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước khi xem xét tính hợp pháp và hợp lý của việc tính toán khối lượng bê tông trong các dự án sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công.