Tổng quan về Công văn 4068/TCHQ-TXNK năm 2022

Công văn 4068/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 18/2021/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 134/2016/NĐ-CP) về luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Văn bản này tập trung hướng dẫn chi tiết các nội dung liên quan đến thủ tục miễn thuế, điều kiện kiểm tra giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất, và chính sách thuế đối với hoạt động sản xuất xuất khẩu, gia công.

Chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu, gia công

Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể nhằm giải quyết các vướng mắc về thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu:

• Miễn thuế nhập khẩu: Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công sản phẩm xuất khẩu hoặc sản xuất hàng hóa xuất khẩu được miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng các điều kiện về cơ sở sản xuất và quyền sở hữu hoặc sử dụng máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất.
• Xử lý phế liệu, phế phẩm: Hướng dẫn chi tiết về việc kê khai, nộp thuế đối với phế liệu, phế phẩm thu được trong quá trình sản xuất, gia công khi tiêu thụ nội địa.
• Thủ tục thông báo cơ sở sản xuất: Quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thông báo cơ sở gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị cho cơ quan hải quan trước khi tiến hành nhập khẩu nguyên liệu, vật tư.

Điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

Một trong những nội dung trọng tâm của Công văn 4068/TCHQ-TXNK là việc áp dụng các quy định tại Khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP đối với DNCX:

• Hệ thống camera giám sát: DNCX phải thiết lập hệ thống camera giám sát kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan, đảm bảo quan sát rõ các vị trí cổng ra, vào và các khu vực lưu giữ hàng hóa 24/7.
• Hàng rào cứng ngăn cách: Phải có tường rào cứng ngăn cách tuyệt đối giữa doanh nghiệp chế xuất với khu vực bên ngoài, đảm bảo không để xảy ra tình trạng thất thoát hàng hóa chưa nộp thuế ra thị trường nội địa.
• Phần mềm quản lý: Doanh nghiệp phải sử dụng phần mềm quản lý hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu, gia công và báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư với cơ quan hải quan theo định kỳ hàng năm.

Chính sách thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về nghĩa vụ thuế đối với các trường hợp xuất nhập khẩu tại chỗ nhằm đảm bảo tính thống nhất trong thực thi:

• Nghĩa vụ nộp thuế của người nhập khẩu tại chỗ: Người nhập khẩu tại chỗ phải kê khai và nộp thuế nhập khẩu theo quy định. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để làm nguyên liệu sản xuất xuất khẩu hoặc gia công thì được áp dụng chính sách miễn thuế nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP.
• Thủ tục hải quan đối với tờ khai tại chỗ: Hướng dẫn cách thức đăng ký tờ khai, đối chiếu thông tin giữa tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ để đảm bảo tính đồng bộ và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại.

Giải quyết vướng mắc về hoàn thuế và không thu thuế

Công văn cũng làm rõ các trường hợp được hoàn thuế hoặc không thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu cho doanh nghiệp:

• Hoàn thuế đối với hàng hóa tái xuất: Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhưng sau đó phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài, xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan được xem xét hoàn thuế nhập khẩu đã nộp tương ứng với tỷ lệ hàng hóa thực tế tái xuất.
• Hồ sơ và thủ tục hoàn thuế: Quy định chi tiết các chứng từ cần thiết trong hồ sơ hoàn thuế, thời hạn giải quyết hồ sơ của cơ quan hải quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa, giảm thiểu thời gian chờ đợi cho doanh nghiệp.