Giới thiệu về Công văn 4065/TCHQ-TXNK

Công văn 4065/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hoạt động ủy thác nhập khẩu và việc áp mã số hàng hóa (mã HS) cho các hệ thống máy móc, thiết bị nhập khẩu theo dạng máy chính, tổ hợp máy hoặc máy liên hợp. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp doanh nghiệp và các chi cục hải quan địa phương thống nhất phương thức thực hiện, tránh các tranh chấp về thuế và phân loại hàng hóa.

1. Hướng dẫn về thủ tục và nghĩa vụ trong ủy thác nhập khẩu

Đối với các vướng mắc liên quan đến hoạt động ủy thác nhập khẩu, Tổng cục Hải quan làm rõ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Trách nhiệm khai báo hải quan: Bên nhận ủy thác nhập khẩu là người đứng tên trên tờ khai hải quan, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin khai báo, bao gồm tên hàng, mã số HS, trị giá hải quan và các chính sách quản lý mặt hàng đối với hàng hóa nhập khẩu.
• Nghĩa vụ nộp thuế và chứng từ: Bên nhận ủy thác có nghĩa vụ nộp đầy đủ các khoản thuế, phí và lệ phí liên quan đến lô hàng nhập khẩu vào ngân sách nhà nước. Chứng từ nộp thuế này là cơ sở để bên ủy thác thực hiện kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế.
• Hóa đơn và bàn giao hàng hóa: Sau khi hoàn thành thủ tục thông quan, bên nhận ủy thác phải xuất hóa đơn trả hàng ủy thác nhập khẩu cho bên ủy thác, kèm theo các chứng từ hải quan gốc để làm căn cứ hạch toán kế toán và lưu trữ hồ sơ doanh nghiệp.

2. Nguyên tắc phân loại và áp mã HS đối với máy chính, tổ hợp máy

Việc xác định mã HS đối với các thiết bị nhập khẩu dưới dạng tổ hợp, liên hợp hoặc hệ thống máy móc phức tạp được thực hiện theo các nguyên tắc phân loại nghiêm ngặt:

• Áp dụng Chú giải Phần XVI: Việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt Chú giải 3, 4 và 5 của Phần XVI Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Theo đó, các máy liên hợp gồm hai hay nhiều máy lắp ráp cùng nhau để tạo thành một bộ phận hoàn chỉnh, hoặc các máy được thiết kế để thực hiện hai hay nhiều chức năng khác nhau, sẽ được phân loại theo chức năng chính của hệ thống đó.
• Xác định máy chính (chức năng chính): Trong một tổ hợp máy hoặc dây chuyền thiết bị, cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần xác định rõ bộ phận thực hiện chức năng chính (máy chính). Mã HS của toàn bộ tổ hợp máy sẽ được áp theo mã HS của máy chính này, với điều kiện các thiết bị phụ trợ đi kèm phải được liên kết trực tiếp và phục vụ cho hoạt động của máy chính.
• Thủ tục nhập khẩu thiết bị đồng bộ: Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời (để thuận tiện cho việc vận chuyển), doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện rời trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên để được áp dụng phân loại theo máy chính hoặc thiết bị đồng bộ.

3. Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu

Để hạn chế rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy thu thuế do áp sai mã HS, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Chủ động thực hiện xác định trước mã số: Đối với các hệ thống máy móc phức tạp, doanh nghiệp nên nộp hồ sơ đề nghị xác định trước mã số đến Tổng cục Hải quan trước khi làm thủ tục nhập khẩu thực tế nhằm đảm bảo tính pháp lý và sự nhất quán.
• Lưu trữ đầy đủ tài liệu kỹ thuật: Doanh nghiệp phải chuẩn bị sẵn bản dịch tài liệu kỹ thuật, sơ đồ vận hành, catalogue thể hiện rõ mối liên kết giữa máy chính và các thiết bị phụ trợ để giải trình với cơ quan hải quan khi có yêu cầu kiểm tra sau thông quan.