Theo Thiết kế kỹ thuật - dự toán “Thành lập bản đồ nền một số đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh phục vụ kiểm kê đất đai năm 2010” Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện việc thành lập bản đồ nền một số đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh cho 54 tỉnh, thành phố gồm: Hà Nội, Hà Giang, Cao Bằng, Tuyên Quang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình, Thái Ngyên, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Bắc Giang, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hải Phòng, Thái Bình, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lăk, Đắk Nông, Lâm Đồng, Bình Phước, Tây Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu và Cà Mau (gọi tắt là các tỉnh được cung cấp bản đồ nền) để làm cơ sở cho việc kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010. Sản phẩm bản đồ nền đã cung cấp bao gồm bản đồ nền in trên giấy và bản đồ nền dạng số được ghi trên đĩa CD.

Bản đồ nền dạng số được thành lập trên phần mềm MicroStation theo các quy định tại Quy định về thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành kèm theo quyết định số 22/2007/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2007 (gọi tắt là QĐ-HTSDĐ) và Ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành kèm theo quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2007. Khi sử dụng bản đồ nền dạng số để thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cần chú ý các quy định sau:

I. QUY ĐỊNH CÁC TỆP TIN CHUẨN

1. Seedfile: Là tệp chuẩn ở hệ tọa độ VN2000, cơ sở toán học phù hợp với đơn vị hành chính xây dựng bản đồ, theo quy định tại điểm 1 mục III Quy định về thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Các thông số về Seedfile chuẩn được khai báo trong modul MGE Coordinate Stystem Operations như các hình sau:

Ghi chú: Kinh tuyến trục (Longitude of Origin) trong hộp thoại tham số hệ thống trên (System Parameter) thay đổi tùy theo từng đơn vị hành chính (Kinh tuyến trục của các tỉnh được quy định tại Phụ lục 1 - QĐ-HTSDĐ)

2. Fonts chữ tiếng Việt: dùng bộ phông chữ vnfont.rsc

3. Thư viện các ký hiệu độc lập cho các dãy tỷ lệ tương ứng: ht1-5.cell;

4. Thư viện các ký hiệu hình tuyến theo dãy tỷ lệ tương ứng: ht1-5.rsc; ht10-25.rsc; ht50-100.rsc.

5. Bảng màu: ht_qh.tbl

Các tệp chuẩn nêu trên được tạo sẵn trong thư mực “HT_QH” sử dụng cho xây dựng bản đồ nền và bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số, gửi kèm theo dữ liệu bản đồ nền dạng số cho từng tỉnh

II. HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG CÁC FILE TRONG THƯ MỤC “HT­_QH” CHO BẢN ĐỒ SỐ

Chạy tệp Datdai*.bat (* là c,d,e tùy vào phần mềm MicroStation được cài trên ổ C, D, E) trong thư mục “HT_QH” bằng cách nháy đúp chuột trái vào tệp tin hoặc đưa con trỏ, đánh dấu tệp tin và nhấn Enter, các tệp chuẩn (seedfile, bảng màu, thư viện Cell, LineStyle, Font tiếng Việt) sẽ tự động copy vào các thư mục quy định của MicroStation.

Bản đồ ở tỷ lệ nào thì có những tệp chuẩn tương ứng cho tỷ lệ đó để xác định môi trường số hóa nhằm tránh nhầm lẫn về cách sử dụng các ký hiệu, cách đặt các ghi chú, lớp quy định

Khi số hóa, biên tập bản đồ hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất của tỷ lệ nào cần chọn Workspace tương ứng trên hộp thoại MicroStation Manager.

III. BẢNG PHÂN LỚP CÁC YẾU TỐ NỘI DUNG BẢN ĐỒ NỀN

Đề nghị xem hướng dẫn tại phụ lục 1a, 1b, 1c

IV. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý

- Bản đồ nền dạng số do Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập và cung cấp cho một số đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh phục vụ kiểm kê đất năm 2010 là tài liệu đã được chuẩn hóa về định dạng, cấu trúc file và đặc biệt là chuẩn hóa về cơ sở toán học. Các đơn vị hành chính khác do các địa phương tự thành lập bản đồ nền, trong thực tế, sẽ xảy ra hiện tượng dữ liệu bản đồ số của một số đơn vị hành chính liền kề trong cùng tỉnh không tiếp biên được do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân không thống nhất về cơ sở toán học.

- Trong quá trình thành lập bản đồ nền các cấp, tồn tại một số trường hợp có sự khác biệt về đường địa giới hành chính trên bản đồ 364 với các tài liệu do địa phương cung cấp để thành lập bản đồ nền. Trong trường hợp này trên bản đồ nền vẫn biểu thị cả 2 đường: đường địa giới hành chính theo tài liệu địa phương cung cấp biểu thị bằng màu 0, đường địa giới hành chính theo bản đồ 364 được biểu thị bằng mầu 215. Đề nghị địa phương kiểm tra, xác minh lại và xử lý theo quy định hiện hành.

- Để xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ kiểm kê đất đai năm 2010, làm cơ sở xây dựng dữ liệu thống nhất quản lý đất đai trên toàn quốc và mục đích lâu dài tiến tới thống nhất thành lập hệ thống bản đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ theo hướng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thống kê, kiểm kê và quản lý đất đai trên toàn quốc và chuẩn hóa lớp thông tin nền trong cơ sở dữ liệu đất đai, từng bước hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai ở nước ta. Đề nghị địa phương kiểm tra cơ sở toán học bản đồ số (bản đồ nền, bản đồ hiện trạng sử dụng đất) của các đơn vị hành chính không sử dụng bản đồ nền dạng số do Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp và tìm giải pháp chuyển đổi dữ liệu về đúng cơ sở toán học như đã quy định tại mục 1 phần I của văn bản này về Seedfile chuẩn.

V. HƯỚNG DẪN CHUYỂN ĐỔI CƠ SỞ TOÁN HỌC TRONG MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP

Đề nghị xem hướng dẫn tại phụ lục 2

Trên đây là hướng dẫn sử dụng bản đồ nền dạng số phục vụ kiểm kê đất đai năm 2010 thuộc Thiết kế kỹ thuật - dự toán “Thành lập bản đồ nền một số đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh phục vụ kiểm kê đất đai năm 2010”, trong quá trình triển khai nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về đơn vị trực tiếp thi công là Nhà xuất bản Bản đồ (Điện thoại liên lạc: 043773437, địa chỉ Email: thunm2010@gmail.com) hoặc Tổng cục Quản lý đất đai (Cục Đăng ký và Thống kê) để hướng dẫn giải quyết kịp thời.

Tổng cục Quản lý đất đai thông báo để các địa phương biết.