Công văn 4029/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về công tác xếp hạng doanh nghiệp, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc xác định quy mô và áp dụng các chính sách tiền lương, phụ cấp đối với người quản lý tại các doanh nghiệp nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên), các cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến quy trình thẩm định, quyết định xếp hạng doanh nghiệp.

Nguyên tắc và mục đích xếp hạng doanh nghiệp

• Làm căn cứ xếp lương: Kết quả xếp hạng doanh nghiệp là cơ sở pháp lý để xác định mức lương, phụ cấp chức vụ và các chế độ đãi ngộ khác đối với người quản lý doanh nghiệp, thành viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên.
• Đánh giá năng lực hoạt động: Phản ánh khách quan quy mô sản xuất kinh doanh, năng lực quản trị và hiệu quả sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
• Đảm bảo tính thống nhất: Thống nhất quy trình, thủ tục và thẩm quyền quyết định xếp hạng giữa các cơ quan đại diện chủ sở hữu và cơ quan quản lý nhà nước về lao động.

Hệ thống tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá xếp hạng

• Nhóm chỉ tiêu quy mô: Tập trung đánh giá các yếu tố về vốn điều lệ của doanh nghiệp, tổng tài sản quản lý, doanh thu thực hiện hàng năm và quy mô lao động sử dụng thực tế.
• Nhóm chỉ tiêu hiệu quả: Đánh giá dựa trên lợi nhuận trước thuế, tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu, nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước và việc thực hiện các nhiệm vụ công ích được giao (nếu có).
• Hệ số điều chỉnh: Áp dụng các hệ số điều chỉnh đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đặc thù, địa bàn khó khăn hoặc thực hiện nhiệm vụ an ninh, quốc phòng.

Quy trình, thủ tục và thẩm quyền quyết định

• Xây dựng hồ sơ: Doanh nghiệp tự rà soát, đối chiếu các tiêu chí, lập hồ sơ đề nghị xếp hạng kèm theo báo cáo tài chính đã được kiểm toán và các tài liệu chứng minh liên quan gửi cơ quan đại diện chủ sở hữu.
• Thẩm định hồ sơ: Cơ quan đại diện chủ sở hữu tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và tiến hành thẩm định các chỉ tiêu xếp hạng theo đúng quy định pháp luật.
• Thỏa thuận và quyết định: Cơ quan đại diện chủ sở hữu trao đổi, thống nhất ý kiến bằng văn bản với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước khi ra quyết định xếp hạng chính thức cho doanh nghiệp.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn yêu cầu các cơ quan đại diện chủ sở hữu khẩn trương rà soát các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý đã hết thời hạn xếp hạng hoặc có biến động lớn về quy mô, hiệu quả sản xuất kinh doanh để thực hiện thủ tục xếp hạng lại, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người lao động và người quản lý doanh nghiệp theo đúng quy định hiện hành.