Công văn 4001/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc phát sinh và thống nhất thực hiện quy định về việc gia hạn thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các đơn vị hải quan địa phương áp dụng đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Nội dung hướng dẫn về thẩm quyền gia hạn thời hạn ra quyết định xử phạt

• Việc gia hạn thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải do người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính xem xét và quyết định.
• Đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền xử phạt của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Đội trưởng Đội Kiểm soát hải quan thì các cá nhân này có thẩm quyền quyết định việc gia hạn.
• Đối với các vụ việc vượt quá thẩm quyền hoặc cần trình cấp trên xử lý, việc gia hạn phải được báo cáo bằng văn bản lên người có thẩm quyền cấp trên trực tiếp để xem xét, phê duyệt.

Quy định về điều kiện và thủ tục thực hiện gia hạn

• Điều kiện áp dụng: Chỉ thực hiện gia hạn đối với các vụ việc có tính chất phức tạp, cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng cứ, trưng cầu giám định hoặc cần thời gian để cá nhân, tổ chức vi phạm thực hiện quyền giải trình theo quy định pháp luật.
• Thủ tục thực hiện: Bộ phận tham mưu thụ lý hồ sơ vụ việc phải lập văn bản đề xuất gia hạn, trong đó nêu rõ lý do, căn cứ pháp lý và thời gian đề xuất gia hạn. Văn bản đề xuất phải được trình người có thẩm quyền ký duyệt trước khi hết thời hạn ra quyết định xử phạt thông thường.
• Hình thức văn bản: Việc gia hạn phải được thể hiện bằng quyết định gia hạn hoặc văn bản phê duyệt chính thức của người có thẩm quyền, lưu trữ đầy đủ trong hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các đơn vị Hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức làm công tác xử lý vi phạm hành chính tại đơn vị.
• Đảm bảo việc gia hạn thời hạn ra quyết định xử phạt được thực hiện chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng thời hạn và có đầy đủ căn cứ pháp lý, tránh việc kéo dài thời gian xử lý không có lý do chính đáng gây ảnh hưởng đến quyền lợi của đối tượng bị xử phạt.
• Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện thủ tục gia hạn tại các đơn vị trực thuộc để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót nghiệp vụ.