Giới thiệu chung về Công văn 39992/CHQ-GSQL năm 2025

Công văn 39992/CHQ-GSQL được ban hành năm 2025 bởi cơ quan Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất quy trình quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, lưu giữ và đưa ra khỏi kho ngoại quan. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan thực hiện đúng các quy định của pháp luật, hạn chế tối đa các rủi ro về gian lận thương mại và trốn thuế.

Các nội dung trọng tâm về quản lý hàng hóa gửi kho ngoại quan

Dưới đây là các chính sách và quy định cốt lõi được hệ thống hóa từ nội dung hướng dẫn của cơ quan Hải quan liên quan đến hoạt động gửi hàng hóa vào kho ngoại quan:

• Đối tượng hàng hóa được phép gửi kho ngoại quan: Bao gồm hàng hóa nhập khẩu chờ tiêu thụ tại thị trường Việt Nam; hàng hóa quá cảnh, trung chuyển chờ xuất khẩu sang nước thứ ba; hàng hóa đã làm xong thủ tục hải quan xuất khẩu chờ thực xuất; và hàng hóa từ nước ngoài đưa vào để chờ tái xuất.
• Hàng hóa không được phép gửi kho ngoại quan: Các loại hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; hàng hóa gây nguy hại đến an ninh, quốc phòng, môi trường; hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu, cấm xuất khẩu (trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép).
• Thời hạn lưu giữ hàng hóa: Hàng hóa gửi kho ngoại quan được lưu giữ trong thời hạn không quá 12 tháng kể từ ngày được gửi vào kho. Trường hợp có lý do chính đáng, chủ hàng có thể xin gia hạn một lần không quá 12 tháng và phải được sự đồng ý bằng văn bản của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan.

Quy trình thủ tục hải quan và công tác giám sát

Công văn nhấn mạnh việc siết chặt quy trình giám sát hải quan nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng pháp luật:

• Thủ tục đưa hàng vào kho ngoại quan: Người khai hải quan phải thực hiện khai báo tờ khai nhập kho ngoại quan theo đúng chỉ tiêu thông tin quy định. Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) và giám sát việc vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan bằng hệ thống định vị GPS hoặc niêm phong hải quan.
• Thủ tục đưa hàng ra khỏi kho ngoại quan: Khi xuất kho để nhập khẩu vào nội địa hoặc xuất sang nước thứ ba, doanh nghiệp phải làm thủ tục hải quan tương ứng với loại hình xuất khẩu, nhập khẩu đó. Hàng hóa chỉ được giải phóng khỏi kho sau khi hoàn thành mọi nghĩa vụ thuế và thủ tục hải quan liên quan.
• Giám sát của cơ quan Hải quan: Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan có trách nhiệm theo dõi sát sao lượng hàng hóa tồn kho thông qua hệ thống phần mềm quản lý trực tuyến kết nối giữa doanh nghiệp kinh doanh kho và cơ quan hải quan.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, văn bản quy định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan và chủ hàng:

• Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan: Phải chịu trách nhiệm bảo quan nguyên trạng hàng hóa lưu giữ trong kho; cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin hàng hóa vào - ra vào phần mềm quản lý; báo cáo định kỳ cho cơ quan hải quan và phối hợp chặt chẽ trong công tác kiểm tra, thanh tra đột xuất.
• Chủ hàng hóa: Phải thực hiện đúng các cam kết về thời hạn lưu giữ; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của nguồn gốc xuất xứ hàng hóa và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, thuế khi thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa.

Tóm lại, Công văn 39992/CHQ-GSQL năm 2025 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp chuẩn hóa hoạt động của kho ngoại quan, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, vừa nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan trong tình hình mới.