Tóm tắt Công văn 3986/BXD-KTXD năm 2020 về hướng dẫn xác định chi phí lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị

Công văn 3986/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan về việc xác định, quản lý chi phí lập quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình áp dụng các quy định pháp luật về định mức chi phí quy hoạch.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

• Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các dự án, nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác.
• Các cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch, các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn lập quy hoạch và các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng.

- Nguyên tắc xác định chi phí lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị

• Chi phí lập quy hoạch phải được tính toán đúng, tính đủ theo quy định của pháp luật hiện hành, phù hợp với quy mô, tính chất và đặc điểm của từng đồ án quy hoạch cụ thể.
• Việc áp dụng định mức chi phí lập quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị phải tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Xây dựng ban hành tại thời điểm thực hiện (như Thông tư số 20/2019/TT-BXD và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan).
• Đối với các công việc quy hoạch chưa có định mức chi phí được công bố hoặc định mức đã công bố không còn phù hợp, chi phí sẽ được xác định bằng phương pháp lập dự toán chi phí chi tiết.

- Hướng dẫn phương pháp xác định chi phí cụ thể

• Xác định chi phí theo định mức tỷ lệ phần trăm: Áp dụng đối với các đồ án quy hoạch đã có định mức chi phí được cơ quan có thẩm quyền ban hành. Chi phí được tính bằng cách nhân quy mô (diện tích, dân số hoặc các tiêu chí khác) với định mức chi phí tương ứng và hệ số điều chỉnh (nếu có).
• Xác định chi phí bằng phương pháp lập dự toán: Áp dụng cho các trường hợp đặc thù, quy hoạch có yêu cầu kỹ thuật phức tạp hoặc chưa có định mức. Dự toán chi phí được lập trên cơ sở phạm vi công việc, số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện, tiền lương chuyên gia và các chi phí quản lý, chi phí khác có liên quan.
• Chi phí cho các công việc phụ trợ: Hướng dẫn rõ cách tính chi phí cho các hoạt động như lấy ý kiến cộng đồng, công bố quy hoạch, thẩm định đồ án, quản lý nghiệp vụ lập quy hoạch và các chi phí khảo sát phục vụ lập quy hoạch.

- Quy định về xử lý chuyển tiếp và áp dụng văn bản

• Đối với các hợp đồng tư vấn lập quy hoạch đã ký kết trước thời điểm văn bản hướng dẫn hoặc thông tư mới có hiệu lực, việc thanh quyết toán chi phí thực hiện theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Các đồ án quy hoạch đang trong quá trình lập, thẩm định nhưng chưa được phê duyệt dự toán chi phí thì cần rà soát, cập nhật và điều chỉnh dự toán theo hướng dẫn mới nhất để đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả kinh tế.
• Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền, các địa phương và đơn vị cần tổng hợp ý kiến gửi về Bộ Xây dựng để được xem xét, hướng dẫn giải quyết kịp thời.