Công văn 3980/VPCP-ĐMDN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 60/2018/QH14 của Quốc hội. Nội dung trọng tâm của văn bản hướng đến việc tiếp tục hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp.
Mục tiêu và yêu cầu của Chương trình hành độngChương trình hành động được xây dựng nhằm khắc phục triệt để những hạn chế, yếu kém trong giai đoạn trước, đồng thời thúc đẩy tiến trình sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước một cách thực chất và hiệu quả. Các yêu cầu cốt lõi bao gồm:
- Xác định rõ trách nhiệm cá nhân, đặc biệt là người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước trong việc thực hiện phương án cổ phần hóa, thoái vốn đã được phê duyệt.
- Bảo đảm quá trình cổ phần hóa, thoái vốn được thực hiện công khai, minh bạch, theo cơ chế thị trường, tối đa hóa lợi ích của Nhà nước và phòng chống thất thoát, lãng phí tài sản công.
- Gắn liền việc cổ phần hóa với việc đăng ký giao dịch và niêm yết trên thị trường chứng khoán nhằm nâng cao năng lực quản trị và tính minh bạch của doanh nghiệp.
Để triển khai hiệu quả Nghị quyết số 60/2018/QH14, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện các nhóm nhiệm vụ sau:
- Hoàn thiện khung khổ pháp lý: Rà soát, sửa đổi và bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đất đai, định giá tài sản và xác định giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa để tháo gỡ các rào cản kỹ thuật trong thực tế.
- Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, cổ phần hóa và thoái vốn: Các cơ quan chủ quản và doanh nghiệp phải khẩn trương hoàn thành việc phê duyệt phương án sử dụng đất; xử lý dứt điểm các tồn tại về tài chính, công nợ trước khi tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thanh tra: Thực hiện giám sát chặt chẽ toàn bộ quy trình cổ phần hóa, thoái vốn; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm, hành vi trục lợi hoặc gây chậm trễ trong quá trình thực hiện.
- Nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp sau cổ phần hóa: Áp dụng các chuẩn mực quản trị doanh nghiệp tiên tiến, thúc đẩy chuyển đổi số và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sau khi chuyển đổi mô hình hoạt động.
Văn phòng Chính phủ nhấn mạnh việc phân công trách nhiệm cụ thể và thiết lập cơ chế giám sát định kỳ:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao.
- Định kỳ hàng quý và hàng năm, các đơn vị phải gửi báo cáo tình hình thực hiện về Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tiến độ triển khai đồng bộ trên phạm vi cả nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3980/VPCP-ĐMDN | Hà Nội, ngày 11 tháng 05 năm 2019 |
Kính gửi: Bộ Tài chính.
Xét báo cáo của Bộ Tài chính tại công văn số 3186/BTC-TCDN ngày 20 tháng 3 năm 2019 về tiếp thu, giải trình ý kiến Thành viên Chính phủ đối với dự thảo Nghị quyết triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 của Quốc hội, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu, hoàn chỉnh các nội dung sau để trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20 tháng 5 năm 2019:
1. Rà soát cơ sở pháp lý của việc thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai đối với trường hợp doanh nghiệp đã cổ phần hóa và đã được Cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng; căn cứ để xử lý trong trường hợp thu hồi, đấu giá, nhưng doanh nghiệp đang sở hữu tài sản trên đất không trúng đấu giá. Trường hợp có sự khác nhau giữa Nghị quyết của Quốc hội và Luật Đất đai, Bộ Tài chính nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ (trường hợp cần thiết, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội).
2. Rà soát dự thảo Chương trình hành động của Chính phủ tại điểm b khoản 2 phần II về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để làm rõ thêm một số nội dung sau:
- Nêu rõ mục đích của việc giao nhiệm vụ "Xác định giá đất cụ thể theo quy định của Luật Đất đai (cho thuê đất xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa/căn cứ tính tiền bồi thường...).
- Xác định rõ hơn đối tượng “các doanh nghiệp cổ phần hóa còn lại” (doanh nghiệp đã cổ phần hóa nhưng chưa được phê duyệt phương án sử dụng đất hay doanh nghiệp chưa cổ phần hóa, doanh nghiệp có vốn nhà nước hay doanh nghiệp là công ty con của doanh nghiệp 100% vốn nhà nước).
- Rà soát theo các quy định của pháp luật về đất đai đối với nội dung “trường hợp phương án sử dụng đất doanh nghiệp đề xuất chưa phù hợp với quy hoạch, mục đích sử dụng đất, ngành nghề kinh doanh và pháp luật về đất đai hiện hành thì kiên quyết tổ chức thu hồi và đấu giá công khai theo quy định của pháp luật”.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Thông tư 40/2018/TT-BTC hướng dẫn việc bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ cổ phần hóa của doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phần do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Thông báo 72/TB-VPCP năm 2018 về kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp giao ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp về tình hình sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp năm 2017; nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3Thông tư 69/2018/TT-BTC hướng dẫn thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước không đủ điều kiện cổ phần hóa theo quy định tại Nghị định 126/2017/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp nhà nước và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành Công ty cổ phần do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1Luật đất đai 2013
- 2Thông tư 40/2018/TT-BTC hướng dẫn việc bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ cổ phần hóa của doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phần do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Thông báo 72/TB-VPCP năm 2018 về kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp giao ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp về tình hình sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp năm 2017; nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4Thông tư 69/2018/TT-BTC hướng dẫn thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước không đủ điều kiện cổ phần hóa theo quy định tại Nghị định 126/2017/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp nhà nước và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành Công ty cổ phần do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5Nghị quyết 60/2018/QH14 về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước do Quốc hội ban hành
Công văn 3980/VPCP-ĐMDN năm 2019 về Chương trình hành động triển khai Nghị quyết 60/2018/QH14 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 3980/VPCP-ĐMDN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 11/05/2019
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Sỹ Hiệp
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 11/05/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
