Giới thiệu về Công văn 398/BYT-KHTC năm 2020

Công văn 398/BYT-KHTC được Bộ Y tế ban hành trong bối cảnh dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi-rút Corona (nCoV/COVID-19) bắt đầu diễn biến phức tạp tại Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò chỉ đạo then chốt nhằm hướng dẫn các địa phương chủ động phương án hậu cần, bảo đảm đầy đủ trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất và thuốc men theo phương châm ứng phó kịp thời, không để bị động trước mọi tình huống dịch bệnh.

- Áp dụng triệt để phương châm "4 tại chỗ" trong công tác hậu cần

• Chỉ huy tại chỗ: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp chỉ đạo toàn diện công tác chuẩn bị và ứng phó dịch bệnh trên địa bàn, không trông chờ vào sự hỗ trợ từ Trung ương.
• Lực lượng tại chỗ: Huy động tối đa nguồn nhân lực y tế hiện có tại địa phương, bao gồm cả y tế công lập, y tế tư nhân, lực lượng quân y và các tình nguyện viên được đào tạo về phòng chống dịch.
• Phương tiện, vật tư tại chỗ: Chủ động rà soát, mua sắm và dự trữ sẵn sàng các trang thiết bị y tế thiết yếu, máy thở, trang phục bảo hộ cá nhân (PPE), khẩu trang y tế, hóa chất khử khuẩn và sinh phẩm xét nghiệm.
• Hậu cần tại chỗ: Bảo đảm nguồn tài chính, khu vực cách ly, phương tiện vận chuyển bệnh nhân và các nhu yếu phẩm cần thiết cho lực lượng phòng chống dịch và người bị cách ly.

- Bảo đảm nguồn kinh phí và cơ chế tài chính linh hoạt

• Sử dụng ngân sách địa phương: Các địa phương có trách nhiệm chủ động bố trí kinh phí từ nguồn dự phòng ngân sách nhà nước của địa phương để mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch theo các cấp độ dịch bệnh.
• Cơ chế mua sắm đặc cách: Trong trường hợp dịch bệnh khẩn cấp, hướng dẫn các đơn vị thực hiện quy trình mua sắm vật tư, hóa chất, trang thiết bị y tế theo hình thức chỉ định thầu hoặc các hình thức lựa chọn nhà thầu rút gọn theo quy định của Luật Đấu thầu nhằm bảo đảm có ngay hàng hóa phục vụ chống dịch.
• Huy động nguồn lực xã hội hóa: Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tài trợ, đóng góp bằng tiền mặt hoặc hiện vật (trang thiết bị, khẩu trang, nước sát khuẩn) cho công tác phòng chống dịch tại địa phương.

- Danh mục trang thiết bị và vật tư y tế ưu tiên chuẩn bị

• Phương tiện phòng hộ cá nhân: Tập trung trang bị đầy đủ quần áo bảo hộ chống dịch chuyên dụng, khẩu trang đạt chuẩn (N95 và khẩu trang y tế 3 lớp, 4 lớp), kính bảo hộ, găng tay y tế cho cán bộ y tế trực tiếp tiếp xúc với người bệnh hoặc người nghi nhiễm.
• Hóa chất và thiết bị khử khuẩn: Chuẩn bị sẵn sàng Cloramin B, nước sát khuẩn tay nhanh, máy phun hóa chất diệt khuẩn để thực hiện tiêu độc, khử trùng tại các cơ sở y tế, trường học, khu cách ly tập trung và các khu vực công cộng có nguy cơ cao.
• Trang thiết bị cấp cứu và điều trị: Rà soát và bổ sung máy thở, hệ thống oxy trung tâm, máy lọc máu liên tục, máy đo nồng độ oxy trong máu (SpO2) và các loại thuốc điều trị triệu chứng, thuốc cấp cứu hồi sức tích cực.

- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo nghiêm ngặt

• Trách nhiệm của Sở Y tế: Làm đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch chi tiết về nhu cầu kinh phí, vật tư, hóa chất; điều phối trang thiết bị giữa các cơ sở y tế trên địa bàn để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng.
• Công tác kiểm tra, giám sát: Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc mua sắm, quản lý và sử dụng trang thiết bị y tế, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lãng phí, tiêu cực, nâng khống giá thiết bị hoặc đầu cơ tích trữ găm hàng.
• Chế độ thông tin báo cáo: Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch - Tài chính) về tình hình bảo đảm hậu cần, những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền để Bộ Y tế kịp thời tổng hợp, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan giải quyết.