Công văn 3928/VPCP-CN năm 2022 do Văn phòng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng liên quan đến việc thực hiện chỉ định thầu đối với các gói thầu đặc thù thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025. Văn bản này tập trung hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục lựa chọn nhà thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án trọng điểm quốc gia.

- Phạm vi áp dụng và các loại gói thầu được chỉ định thầu

Theo nội dung chỉ đạo, cơ chế chỉ định thầu được áp dụng cho các nhóm gói thầu chuyên biệt nhằm bảo đảm tiến độ giải phóng mặt bằng và chuẩn bị đầu tư của dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025, bao gồm:

• Các gói thầu tư vấn: Bao gồm tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát và các dịch vụ tư vấn liên quan khác phục vụ trực tiếp cho dự án.
• Các gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật: Thực hiện di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật như đường điện, đường ống nước, hệ thống viễn thông và các công trình công cộng khác nằm trong phạm vi giải phóng mặt bằng.
• Các gói thầu thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư: Bao gồm việc xây dựng các khu tái định cư, thực hiện các phương án bồi thường, hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

- Mục tiêu và nguyên tắc triển khai thực hiện

Việc áp dụng cơ chế chỉ định thầu đối với các gói thầu nêu trên phải tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt nhằm bảo đảm hiệu quả đầu tư công:

• Đẩy nhanh tiến độ: Rút ngắn tối đa thời gian thực hiện các thủ tục hành chính và lựa chọn nhà thầu để sớm bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công dự án chính.
• Đảm bảo chất lượng và năng lực: Việc chỉ định thầu phải lựa chọn được các nhà thầu có đủ năng lực hành vi, kinh nghiệm thực tế và nguồn lực tài chính mạnh mẽ để thực hiện gói thầu đạt chất lượng cao nhất.
• Tuân thủ pháp luật: Quá trình thực hiện chỉ định thầu phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về đấu thầu, đầu tư công và các nghị quyết liên quan của Quốc hội và Chính phủ.
• Phòng chống tiêu cực: Đảm bảo tính công khai, minh bạch, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước, lợi ích nhóm hoặc tiêu cực trong quá trình giao thầu.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Để triển khai hiệu quả các nội dung tại Công văn 3928/VPCP-CN, Văn phòng Chính phủ nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan:

• Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm chính trong việc chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra và giám sát toàn diện tiến độ thực hiện các gói thầu thuộc dự án.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có dự án đi qua chủ trì thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư và di dời hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn quản lý theo đúng thẩm quyền.
• Các bộ, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ để tháo gỡ kịp thời các khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chỉ định thầu và triển khai dự án.