Tóm tắt Công văn 3928/GSQL-TH năm 2019 về thủ tục nhập khẩu tàu và nhiên liệu

Công văn 3928/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan và doanh nghiệp liên quan đến hoạt động nhập khẩu tàu biển và xử lý thuế, thủ tục đối với lượng nhiên liệu, dầu nhờn tồn chứa trên tàu tại thời điểm nhập khẩu. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Thủ tục hải quan đối với tàu biển nhập khẩu

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các loại tàu biển được nhập khẩu vào Việt Nam dưới dạng tài sản, phương tiện vận tải hoặc nhập khẩu để phá dỡ làm nguyên liệu sản xuất.
• Yêu cầu về hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo hải quan theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại. Hồ sơ bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng mua bán tàu, hóa đơn thương mại, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, và các chứng nhận an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường do cơ quan đăng kiểm cấp.
• Quy trình thực hiện: Việc thông quan tàu biển phải đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về hàng hải và quản lý ngoại thương, đồng thời phải hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế trước khi đưa tàu vào vận hành hoặc phá dỡ.

2. Thủ tục đối với nhiên liệu, dầu nhờn tồn chứa trên tàu nhập khẩu

• Phân loại theo mục đích sử dụng: Công văn hướng dẫn phân định rõ ràng giữa lượng nhiên liệu phục vụ cho hoạt động tự hành của tàu và lượng nhiên liệu được chuyển giao như một phần của giao dịch mua bán tàu.
• Trường hợp nhiên liệu đi kèm hợp đồng mua bán tàu: Nếu lượng dầu DO, FO, dầu nhờn còn lại trong két của tàu được chuyển giao quyền sở hữu từ người bán sang người mua theo hợp đồng mua bán tàu (hoặc phụ lục hợp đồng), lượng nhiên liệu này được coi là hàng hóa nhập khẩu đi kèm.
• Yêu cầu khai báo: Người khai hải quan có trách nhiệm tự kê khai chi tiết về chủng loại, số lượng và trị giá của lượng nhiên liệu, dầu nhờn thực tế còn tồn trên tàu tại thời điểm bàn giao.
• Phương pháp xác định số lượng: Số lượng nhiên liệu phải được xác định dựa trên biên bản bàn giao tàu, nhật ký máy hoặc chứng thư giám định của tổ chức giám định độc lập được chỉ định.

3. Quy định về áp mã HS và tính thuế đối với nhiên liệu tồn đọng

• Áp mã số hàng hóa (HS): Lượng nhiên liệu, dầu nhờn tồn chứa trên tàu khi nhập khẩu phải được phân loại và áp mã HS riêng biệt theo Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành (không áp chung mã HS của tàu biển).
• Các loại thuế phải nộp: Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ các khoản thuế phát sinh đối với lượng nhiên liệu này, bao gồm: Thuế nhập khẩu, Thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), Thuế bảo vệ môi trường, và Thuế giá trị gia tăng (GTGT).
• Trị giá tính thuế: Được xác định dựa trên giá trị giao dịch thực tế của lượng nhiên liệu đó được ghi nhận trong hợp đồng hoặc theo giá thị trường tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nếu không có thỏa thuận giá riêng biệt trong hợp đồng mua tàu.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Đối với doanh nghiệp: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung khai báo về số lượng và trị giá nhiên liệu tồn trên tàu. Nghiêm cấm hành vi gian lận, tẩu tán nhiên liệu trước khi hoàn thành thủ tục hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu hồ sơ bàn giao tàu với khai báo của doanh nghiệp. Trong trường hợp có nghi vấn về số lượng hoặc trị giá khai báo, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu trưng cầu giám định hoặc thực hiện tham vấn giá để bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước.