Công văn 3918/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ việc áp dụng chế độ phụ cấp thu hút đối với các đối tượng lao động làm việc tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

Văn bản tập trung phân định rõ ranh giới áp dụng chế độ phụ cấp thu hút giữa khu vực hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang và khu vực doanh nghiệp (bao gồm cả doanh nghiệp nhà nước). Đối tượng được điều chỉnh trực tiếp là người lao động, cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại các địa bàn thuộc danh mục vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.

Nguyên tắc áp dụng phụ cấp thu hút theo quy định

• Đối với khu vực hành chính, sự nghiệp và lực lượng vũ trang: Chế độ phụ cấp thu hút được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP của Chính phủ. Các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sẽ được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).
• Đối với khu vực doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp nhà nước): Công văn làm rõ rằng các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn không thuộc đối tượng áp dụng bắt buộc của Nghị định số 116/2010/NĐ-CP. Tuy nhiên, để thu hút lao động có trình độ và tay nghề, các doanh nghiệp được khuyến khích chủ động xây dựng, quyết định mức phụ cấp thu hút và các chế độ đãi ngộ khác thông qua thỏa ước lao động tập thể, quy chế tài chính hoặc quy chế trả lương của doanh nghiệp, phù hợp với hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng chi trả của đơn vị.
• Nguồn kinh phí chi trả phụ cấp: Đối với các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước, nguồn kinh phí chi trả phụ cấp thu hút được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành. Đối với các doanh nghiệp, khoản chi phụ cấp thu hút cho người lao động được tính vào chi phí hợp lý khi xác định thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế.

Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện

• Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý rà soát, xác định đúng đối tượng và địa bàn được hưởng phụ cấp thu hút, tránh việc chi trả sai đối tượng hoặc trùng lặp các chế độ ưu đãi khác.
• Các doanh nghiệp đóng trên địa bàn khó khăn: Căn cứ vào tình hình tài chính và nhu cầu sử dụng lao động để tự quyết định việc áp dụng phụ cấp thu hút, ghi nhận rõ ràng trong hợp đồng lao động và quy chế nội bộ nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động và tính minh bạch trong quản lý chi phí.

Hiệu lực thi hành

Công văn 3918/LĐTBXH-LĐTL có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ký ban hành. Các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm thi hành các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm bảo đảm thực hiện đúng chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ phát triển kinh tế tại các vùng đặc biệt khó khăn.