Công văn 3895/BTP-THA do Bộ Tư pháp ban hành hướng dẫn về việc áp dụng các quy định chuyển tiếp trong lĩnh vực thi hành án dân sự, nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý và thống nhất cách áp dụng pháp luật trong giai đoạn chuyển giao giữa các quy định cũ và mới.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan thi hành án dân sự, chấp hành viên, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và các đương sự trong quá trình tổ chức thi hành các bản án, quyết định của Tòa án theo quy định pháp luật.
Nội dung cốt lõi về áp dụng quy định chuyển tiếp
Công văn tập trung làm rõ phương án xử lý và áp dụng pháp luật đối với phần mở đầu và các điều khoản đầu (từ Điều 1 đến Điều 4) của các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, cụ thể như sau:
- Nguyên tắc áp dụng luật trong giai đoạn chuyển tiếp: Xác định rõ thẩm quyền và trình tự, thủ tục thực hiện đối với các việc thi hành án đã phát sinh trước thời điểm quy định mới có hiệu lực nhưng chưa hoàn thành. Đảm bảo tính liên tục, không làm gián đoạn các hoạt động thi hành án đang được thực hiện hợp pháp.
- Xử lý các quyết định thi hành án đã ban hành: Hướng dẫn chi tiết về hiệu lực của các quyết định thi hành án, quyết định cưỡng chế hoặc các biện pháp ngăn chặn đã được ban hành trước đó. Các quyết định này tiếp tục có giá trị thi hành trừ trường hợp pháp luật mới có quy định khác thay thế hoặc bãi bỏ.
- Giải quyết xung đột pháp luật từ Điều 1 đến Điều 4: Hướng dẫn cách thức áp dụng các điều khoản đầu tiên mang tính nguyên tắc để giải quyết các tranh chấp, khiếu nại về thủ tục thi hành án phát sinh trong giai đoạn chuyển tiếp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người được thi hành án và người phải thi hành án.
Hiệu lực thi hành
Công văn 3895/BTP-THA có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, là căn cứ pháp lý quan trọng để các cơ quan thi hành án dân sự địa phương thống nhất thực hiện, hạn chế tối đa các sai sót nghiệp vụ do hiểu sai quy định chuyển tiếp.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3895/BTP-THA | Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2009 |
| Kính gửi: | - Cục trưởng Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng |
Thực hiện Luật thi hành án dân sự, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2009 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thi hành án dân sự về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và công chức làm công tác thi hành án dân sự (sau đây gọi chung là Nghị định số 74/2009/NĐ-CP), có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 11 năm 2009. Trong khi chờ kiện toàn tổ chức, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, bổ nhiệm Chấp hành viên theo ngạch mới v.v, Bộ Tư pháp đề nghị các đồng chí lưu ý thực hiện một số nội dung sau đây:
1. Về con dấu
Căn cứ Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc thành lập Cục Thi hành án dân sự cấp tỉnh và Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện, Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh khẩn trương phối hợp với cơ quan Công an có thẩm quyền để làm thủ tục khắc lại con dấu cho phù hợp với tên gọi mới của cơ quan thi hành án dân sự ở địa phương mình, bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ trong hoạt động của cơ quan.
2. Về lãnh đạo cơ quan thi hành án dân sự
Kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2009 (ngày Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc thành lập Cục Thi hành án dân sự cấp tỉnh, Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện có hiệu lực thi hành), những địa phương chưa có Quyết định về việc bổ nhiệm Cục trưởng, Phó cục trưởng Cục Thi hành án dân sự (đối với cấp tỉnh), Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự (đối với cấp huyện) thì tạm thời áp dụng như sau:
a) Trường hợp ban hành văn bản, quyết định liên quan đến hoạt động nghiệp vụ thi hành án
Văn bản, quyết định liên quan đến hoạt động nghiệp vụ thi hành án do Trưởng Thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện ký là Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự.
Đối với trường hợp cơ quan thi hành án dân sự không có Trưởng Thi hành án mà do một Phó trưởng Thi hành án phụ trách thì văn bản, quyết định liên quan đến hoạt động nghiệp vụ thi hành án do Phó trưởng Thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện ký là Phó thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự.
b) Trường hợp ban hành văn bản, quyết định về hành chính
Văn bản, quyết định liên quan đến hoạt động hành chính và các hoạt động khác của cơ quan thi hành án dân sự do Trưởng Thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện hoặc Phụ trách cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện (trong trường hợp cơ quan thi hành án không có Trưởng Thi hành án mà do một Phó trưởng Thi hành án dân sự phụ trách) ký là Phụ trách Cục Thi hành án dân sự hoặc Chi cục Thi hành án dân sự.
Nội dung nêu tại điểm 2 Công văn này được áp dụng cho đến khi có Quyết định bổ nhiệm Cục trưởng, Phó cục trưởng Cục Thi hành án dân sự cấp tỉnh, Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện.
3. Về Chấp hành viên
Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng căn cứ quy định của Luật Thi hành án dân sự, Điều 52 của Nghị định số 74/2009/NĐ-CP để rà soát, đánh giá đội ngũ Chấp hành viên hiện có, hoàn tất thủ tục trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, quyết định bổ nhiệm từ ngạch Chấp hành viên cấp huyện, Chấp hành viên cấp tỉnh, Chấp hành viên cấp quân khu sang ngạch Chấp hành viên sơ cấp, Chấp hành viên trung cấp và Chấp hành viên cao cấp.
Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm Chấp hành viên vào ngạch Chấp hành viên mới gồm có: Bản nhận xét đánh giá về mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với Chấp hành viên của Trưởng Thi hành án, các văn bằng chứng chỉ để xác định đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thi hành án dân sự, Công văn đề nghị của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh, kèm theo danh sách trích ngang (theo mẫu gửi kèm).
Những trường hợp không đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm lại Chấp hành viên theo ngạch mới thì Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh cần báo cáo cụ thể hướng xử lý, bảo đảm thực hiện đúng quy định của Nghị định số 74/2009/NĐ-CP .
Thời gian thực hiện: gửi Hồ sơ về Tổng cục Thi hành án dân sự chậm nhất trước ngày 20 tháng 12 năm 2009.
Trong khi chờ Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm Chấp hành viên sơ cấp, Chấp hành viên trung cấp và Chấp hành viên cao cấp, những người đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm ngạch Chấp hành viên cấp huyện, Chấp hành viên cấp tỉnh, Chấp hành viên cấp quân khu vẫn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chấp hành viên theo quy định của Luật Thi hành án dân sự.
Đối với các trường hợp Chấp hành viên cấp huyện, Chấp hành viên cấp tỉnh và Chấp hành viên quân khu đến thời hạn phải bổ nhiệm lại theo quy định của Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chấp hành viên theo quy định của Luật Thi hành án dân sự cho đến khi có quyết định bổ nhiệm vào ngạch Chấp hành viên mới.
4. Về Kế toán trưởng
Trong khi chờ bổ nhiệm lại cho phù hợp với đơn vị mới, Kế toán trưởng, Phụ trách kế toán của cơ quan thi hành án dân sự tiếp tục làm nhiệm vụ Kế toán trưởng, Phụ trách kế toán của Cục Thi hành án dân sự cấp tỉnh, Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện cho đến khi có Quyết định bổ nhiệm lại của cơ quan có thẩm quyền.
Trên đây là một số nội dung chỉ đạo của Bộ Tư pháp liên quan đến việc thực hiện chuyển tiếp Nghị định số 50/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ sang thực hiện Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ, yêu cầu các đồng chí quán triệt triển khai thực hiện.
Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự Bộ Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Công văn này, đồng thời báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để có biện pháp tháo gỡ, giải quyết kịp thời.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Nghị định 74/2009/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thi hành án dân sự về Cơ quan quản lý thi hành án dân sự, Cơ quan thi hành án dân sự và Công chức làm công tác thi hành án dân sự
- 2Luật thi hành án dân sự 2008
- 3Nghị định 50/2005/NĐ-CP về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và cán bộ, công chức làm công tác thi hành án dân sự
Công văn 3895/BTP-THA về việc áp dụng quy định chuyển tiếp do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 3895/BTP-THA
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 06/11/2009
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Nguyễn Đức Chính
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 06/11/2009
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
